Профилактика коронавируса в Подмосковье

Вице-губернатор Московской области - руководитель Администрации Губернатора Московской области

Чупраков Александр Анатольевич

Чупраков Александр Анатольевич

В должности с 19 сентября 2019 года
8 (495) 668-01-08

1. Ведет вопросы:

  • обеспечения деятельности Губернатора Московской области и Правительства Московской области, возложенные на Администрацию Губернатора Московской области;
  • в сферах организации и развития государственной гражданской службы Московской области и муниципальной службы в Московской области, подготовки муниципального кадрового резерва;
  • в области мобилизационной подготовки и мобилизации, организации деятельности Призывной комиссии Московской области;
  • укрепления законности и правопорядка на территории Московской области, реализации государственной политики по противодействию коррупции, терроризму, экстремизму, незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;
  • осуществления управления проектами.

2. Осуществляет координацию решения вопросов:

  • территориальной политики Московской области, развития местного самоуправления, содействия подготовке и проведению выборов и референдумов в Московской области, в иных сферах, за решение вопросов которых отвечает координируемый им заместитель Председателя Правительства Московской области  - руководитель Главного управления территориальной политики Московской области;
  • конкурентной политики, в том числе регулирования отношений, направленных на обеспечение государственных нужн Московской области и муниципальных нужд, контрольной деятельности, организационного обеспечения деятельности мировых судей Московсокой области и их аппаратов, в сференотариата и адвокатуры, а также контролирует проведение центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственным органом Московской области, указанными в пунктах 4 и 6 и осуществление ими управления проектами.

3. Координирует заместителя Председателя Правительства Московской области - руководителя Главного управления территориальной политики Московской области Нагорную М.Н. в части вопросов, указанных в пункте 1, заместителя Председателя Правительства Московской области - руководителя Главного управления региональной безопасности Московской области Каратаева Р.А. в части вопросов, указанных в пункте 1 и дает им поручения.

4. Непосредственно координирует: 

Комитет по конкурентной политике Московской области;

Управление по обеспечению деятельности мировых судей Московской области.

4. Возглавляет Администрацию Губернатора Московской области. 

5. Осуществляет общее руководство деятельностью Управления делами Губернатора Московской областии и Правительства Московской области. 

6. Координирует Главное контрольное управление Московской области, руководство которого осуществляется Губернатором Московсокой области. 

7. Обеспечивает взаимодействие с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, Судебным депортаментом при Верховном Суде Российской Федерации Адвакатской палатой Московской области, Нотариальной палатой Московской области, организациями, иностранными и международными органами по вопросам, входящим в его компетенцию. 

(Постановление Губернатора Московской области от 11 октября 2019 года N 487-ПГ).

Администрация Губернатора Московской области (далее — Администрация) является государственным органом Московской области, образованным для обеспечения деятельности Губернатора Московской области и Правительства Московской области (далее — Правительство).

Администрация осуществляет организационное, правовое, информационное, кадровое и финансовое обеспечение деятельности Губернатора Московской области и Правительства:

  • Администрация осуществляет полномочия уполномоченного органа в сфере обеспечения граждан бесплатной юридической помощью в Московской области;
  • Администрация является уполномоченным органом по координации деятельности общественных приемных исполнительных органов государственной власти Московской области;
  • Администрация осуществляет полномочия уполномоченного органа в сфере организации государственной гражданской службы Московской области и муниципальной службы в Московской области;

В своей деятельности Администрация руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Московской области, законами Московской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Московской области, постановлениями Правительства, а также настоящим Положением.

Администрация взаимодействует с Администрацией Президента Российской Федерации, аппаратами палат Федерального Собрания Российской Федерации (далее — Федеральное Собрание), иными федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, Московской областной Думой, центральными и территориальными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области и государственными учреждениями Московской области, образованными для реализации отдельных функций государственного управления Московской областью (далее — государственные органы Московской области), органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее — органы местного самоуправления).

Администрация работает под общим руководством Губернатора Московской области. Возглавляет Администрацию заместитель Председателя Правительства Московской области — руководитель Администрации Губернатора Московской области (далее — руководитель Администрации);

Функции и полномочия администрации Губернатора Московской области

Администрация выполняет следующие функции:

  1. организует планирование работы Губернатора Московской области, Правительства;
  2. осуществляет в порядке, установленном Губернатором Московской области, подготовку проектов законов Московской области, постановлений и распоряжений Губернатора Московской области, постановлений Правительства;
  3. осуществляет подготовку для рассмотрения в Правительстве внесенных в установленном порядке проектов постановлений Правительства, а также проектов законов Московской области и иных нормативных правовых актов Московской области, требующих рассмотрения в Правительстве;
  4. осуществляет организационное обеспечение заседаний Правительства, совещаний и других мероприятий, проводимых с участием Губернатора Московской области, Вице-губернаторов Московской области, первых заместителей и заместителей Председателя Правительства (далее — заместители Председателя Правительства), оформляет принятые решения;
  5. организует рассмотрение поступивших Губернатору Московской области и в Правительство документов Президента Российской Федерации, членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и органов местного самоуправления, готовит по ним необходимые материалы, проекты поручений Губернатора Московской области, Вице-губернаторов Московской области и заместителей Председателя Правительства, направляет в центральные, территориальные исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области и иные государственные органы в соответствии с их компетенцией для рассмотрения и подготовки проектов ответов;
  6. организует и осуществляет контроль за выполнением центральными, территориальными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области:
    • постановлений и распоряжений Губернатора Московской области, постановлений Правительства, а также правовых актов Вице-губернаторов Московской области и заместителей Председателя Правительства;
    • поручений Губернатора Московской области, Вице-губернаторов Московской области и заместителей Председателя Правительства;
  7. разрабатывает и представляет Губернатору Московской области, Вице-губернаторам Московской области, заместителям Председателя Правительства при необходимости предложения о принятии дополнительных мер по обеспечению выполнения принятых ими решений и поручений;
     
  8. организует взаимодействие Губернатора Московской области, Правительства с федеральными органами государственной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, иными государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области, органами местного самоуправления;
    1. организует рассмотрение и подготовку проектов федеральных законов, проектов иных федеральных нормативных правовых актов, а также организует подготовку поправок к проектам федеральных законов и официальных отзывов Правительства Московской области на проекты федеральных законов;
  9. обеспечивает взаимодействие Губернатора Московской области и исполнительных органов государственной власти Московской области с Московской областной Думой по вопросам законопроектной деятельности;
  10. участвует в подготовке информационных материалов о деятельности Губернатора Московской области, Правительства, о принимаемых ими решениях, результатах их реализации;
  11. участвует в размещении информации о деятельности Губернатора Московской области, Правительства, Администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
  12. осуществляет выпуск постановлений и распоряжений Губернатора Московской области, постановлений Правительства, распоряжений Администрации, а также правовых актов Вице-губернаторов Московской области, заместителей Председателя Правительства, руководителя Администрации;
    1. направляет постановления и распоряжения Губернатора Московской области, постановления Правительства, распоряжения Администрации для опубликования (размещения) на Интернет-портале Правительства Московской области;
  13. осуществляет контроль за соблюдением установленных требований к оформлению и порядку внесения на рассмотрение проектов правовых актов Губернатора Московской области, Правительства, Вице-губернаторов Московской области, заместителей Председателя Правительства, Администрации и руководителя Администрации, систематизирует указанные акты;
  14. организует ведение делопроизводства и централизованный документооборот для обеспечения деятельности Губернатора Московской области, Правительства и Администрации с использованием межведомственной системы электронного документооборота Московской области (далее — МСЭД) и федеральной информационной системы межведомственного электронного документооборота, предназначенной для организации взаимодействия участников электронного документооборота (далее — МЭДО);
    1. организует разработку единых правил документирования и электронного документооборота при использовании систем МСЭД и МЭДО для обеспечения деятельности Губернатора Московской области, Правительства и Администрации;
  15. обеспечивает хранение подлинников документов, постановлений и распоряжений Губернатора Московской области, постановлений Правительства, других нормативных правовых актов Московской области, служебных документов, договоров и соглашений Московской области, договоров и соглашений, заключаемых Правительством, Администрацией, до передачи их в установленном порядке в архив;
  16. осуществляет контроль за опубликованием в средствах массовой информации нормативных правовых актов Губернатора Московской области, Правительства;
  17. организует и осуществляет информационное и аналитическое обеспечение деятельности Губернатора Московской области и Правительства;
  18. организует обеспечение Губернатора Московской области оперативной информацией для принятия предусмотренных законодательством мер при возникновении чрезвычайных ситуаций в Московской области;
  19. осуществляет организационное обеспечение протокольных мероприятий Губернатора Московской области и по его поручению Вице-губернаторов Московской области и заместителей Председателя Правительства;
  20. готовит материалы к докладам и выступлениям Губернатора Московской области;
  21. осуществляет правовое обеспечение реализации полномочий Губернатора Московской области, Правительства;
  22. осуществляет правовую экспертизу проектов постановлений и распоряжений Губернатора Московской области, постановлений Правительства, проектов законов Московской области, проектов договоров и соглашений Московской области, договоров и соглашений, заключаемых Правительством, а также проектов правовых актов Вице-губернаторов Московской области, заместителей Председателя Правительства, Администрации и руководителя Администрации;
  23. организует в установленном порядке рассмотрение поступивших из судов Губернатору Московской области, в Правительство документов и готовит проекты поручений Губернатора Московской области о представлении в суде интересов Губернатора Московской области, Правительства;
  24. представляет в установленном порядке интересы Губернатора Московской области, Правительства, Администрации в органах государственного контроля (надзора), правоохранительных органах, судах;
  25. обеспечивает соблюдение процедуры обнародования Губернатором Московской области законов Московской области;
  26. осуществляет подготовку проектов мотивированных обоснований отклонения законов Московской области, принятых Московской областной Думой и поступивших Губернатору Московской области для обнародования;
  27. осуществляет подготовку проектов постановлений Губернатора Московской области об отмене распоряжений Вице-губернаторов Московской области, заместителей Председателя Правительства, министров Правительства Московской области, распоряжений центральных, территориальных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области;
  28. оформляет проекты правовых актов Губернатора Московской области, руководителя Администрации, связанных с поступлением на государственную гражданскую службу Московской области, ее прохождением и прекращением, осуществляет иные функции кадровой работы, установленные статьей 44 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
  29. оформляет проекты правовых актов Губернатора Московской области о назначении на государственные должности Московской области и освобождении от указанных должностей;
  30. осуществляет подготовку и оформляет проекты правовых актов Губернатора Московской области о назначении и освобождении руководителей центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и их заместителей;
  31. организует объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан и организаций, адресованных Губернатору Московской области и в Правительство, и дает письменные ответы на них в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, направляет эти обращения на рассмотрение в исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области и иные государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их полномочиями, проводит информационно-аналитическую работу с указанными обращениями;
  32. организует личный прием граждан Губернатором Московской области, Вице-губернаторами Московской области, заместителями Председателя Правительства, руководителем Администрации, руководителями и уполномоченными лицами центральных исполнительных органов государственной власти Московской области;
    1. оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Администрации, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;
  33. осуществляет обеспечение полномочий Губернатора Московской области, Правительства в части, касающейся мобилизационной подготовки и мобилизации, а также контроля за их проведением в Московской области;
  34. организует контроль за выполнением требований по защите государственной тайны в исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области и органах местного самоуправления, при осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий, организует ведение секретного делопроизводства, соблюдение режима секретности и ведение допускной работы в исполнительных органах государственной власти и государственных органах Московской области;
  35. осуществляет подготовку проектов правовых актов Губернатора Московской области о награждении наградами Московской области, присвоении почетных званий Московской области, об учреждении знаков отличия, проектов законов Московской области по вопросам наград и геральдики;
  36. организует работу с документами о представлении к награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Московской области, присвоению почетных званий Московской области и знаков отличия;
  37. организует подготовку документов о выдаче дубликатов государственных наград Российской Федерации, наград Московской области и документов к ним взамен утраченных, готовит запросы в государственные архивы о подтверждении награждения граждан;
  38. организует проведение церемоний вручения государственных наград Российской Федерации, наград Московской области и знаков отличия;
  39. ведет учет награжденных государственными наградами Российской Федерации, наградами Московской области и знаками отличия, обеспечивает отчетность по ним;
  40. обеспечивает работу Геральдической комиссии Московской области в сфере геральдико-правового согласования символики Московской области и муниципальных образований Московской области;
  41. организует подготовку документов по вопросам помилования и обеспечение деятельности Комиссии по вопросам помилования на территории Московской области;
  42. организует обеспечение деятельности Призывной комиссии Московской области;
  43. осуществляет подготовку совещаний у Губернатора Московской области, Вице-губернаторов Московской области, заместителей Председателя Правительства, протокольное оформление решений, принятых на этих совещаниях;
  44. обеспечивает по решению Губернатора Московской области, Правительства деятельность консультативных, координационных и иных совещательных органов, образованных Губернатором Московской области и Правительством;
  45. обращается в установленном порядке в суд, арбитражный суд в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
  46. осуществляет подготовку в установленном порядке предложений об объемах финансовых средств, необходимых для реализации возложенных на Администрацию функций и полномочий;
  47. осуществляет мониторинг федерального законодательства и организует подготовку центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области предложений по приведению законодательства Московской области в соответствие с федеральным законодательством, а также обобщение информации об итогах проделанной работы;;
  48. осуществляет от имени Московской области функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных Администрации государственных учреждений Московской области;
  49. являясь в соответствии с законодательством Московской области главным распорядителем средств бюджета Московской области, вправе выступать в суде от имени Московской области в качестве представителя ответчика по искам к Московской области:
    • о возмещении вреда, причиненного физическим и юридическим лицам в результате незаконных действий (бездействия) Администрации или ее должностных лиц, в том числе в результате издания актов Администрации, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту;
    • предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных Администрации государственных учреждений Московской области;

Администрация осуществляет иные функции, предусмотренные федеральным законодательством, законами Московской области, правовыми актами Губернатора Московской области, Правительства, решениями и поручениями Губернатора Московской области.

Администрация выполняет следующие полномочия уполномоченного органа в сфере обеспечения граждан бесплатной юридической помощью:

  1. определяет порядок взаимодействия и координацию взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи;
  2. определяет порядок деятельности и обеспечение деятельности государственного юридического бюро;
  3. определяет порядок принятия решений об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
  4. осуществляет реализацию государственной политики в сфере обеспечения граждан бесплатной юридической помощью;
  5. утверждает форму заявления об оказании бесплатной юридической помощи;
  6. опубликовывает список адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь, в средствах массовой информации и размещает этот список на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
  7. ежегодно заключает с Адвокатской палатой Московской области соглашение об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи в Московской области;
  8. осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральным законодательством и законодательством Московской области к компетенции уполномоченного органа в сфере обеспечения граждан бесплатной юридической помощью;
  9. готовит предложения Правительству Московской области по вопросам:
    • реализации государственной политики в сфере обеспечения граждан бесплатной юридической помощью на территории Московской области;
    • определения перечня исполнительных органов государственной власти Московской области и подведомственных им учреждений, государственных органов Московской области, подведомственных Губернатору Московской области, Правительству, входящих в государственную систему бесплатной юридической помощи в Московской области;
    • создания государственного юридического бюро в форме государственного казенного учреждения Московской области;
    • определения размера и порядка оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи в Московской области, и компенсации их расходов на оказание такой помощи;
    • установления порядка направления Адвокатской палатой Московской области в уполномоченный орган ежегодного доклада и сводного отчета об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи в Московской области;
    • содействия развитию негосударственной системы бесплатной юридической помощи на территории Московской области.

Администрация выполняет следующие полномочия уполномоченного органа в сфере организации государственной гражданской службы Московской области и муниципальной службы в Московской области:

  1. подготовка предложений Губернатору Московской области, Правительству Московской области:
    • по установлению размера должностного оклада специалиста II категории, применяемого для расчета должностных окладов в органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области, органах местного самоуправления муниципальных образований Московской области и муниципальных органах муниципальных образований Московской области (далее — органы местного самоуправления);
    • по государственному заказу на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих Московской области;
    • по установлению размера средней стоимости путевки в санаторно-курортное учреждение и средней стоимости проезда (туда и обратно) в пределах территории Российской Федерации;
    • по присвоению классных чинов государственной гражданской службы Московской области;
    • по установлению страховой суммы по страхованию лиц, замещающих государственные должности Московской области, и государственных гражданских служащих Московской области на случай причинения вреда жизни и здоровью в связи с осуществлением полномочий (исполнением должностных обязанностей) на период страхования;
    • по методике расчета норматива расходов на обеспечение деятельности органов местного самоуправления и муниципальных органов муниципальных образований Московской области, направленной на организацию предоставления муниципальных услуг в соответствии с вопросами местного значения, применяемого при расчетах межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области;
    • по расчету норматива расходов на обеспечение деятельности органов местного самоуправления и муниципальных органов муниципальных образований Московской области, направленной на организацию предоставления муниципальных услуг в соответствии с вопросами местного значения, применяемого при расчетах межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области;
    • по нормативам формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих;
       
  2. координация деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области (далее — государственные органы) при решении вопросов поступления, прохождения и прекращения государственной гражданской службы Московской области, в том числе и при решении вопросов формирования кадрового резерва Московской области, использования кадрового резерва Московской области для замещения должностей государственной гражданской службы Московской области;
  3. ведение Реестра государственных гражданских служащих Московской области в порядке, установленном Губернатором Московской области, и Реестра сведений о составе муниципальных служащих в Московской области;
  4. формирование кадрового резерва Московской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области о государственной гражданской службе;
  5. осуществление вневедомственного контроля за соблюдением в государственных органах законодательства о государственной гражданской службе;
  6. утверждение примерных должностных регламентов по должностям государственной гражданской службы Московской области;
  7. направление представителей Администрации и приглашение представителей научных и образовательных учреждений, других организаций в качестве независимых экспертов — специалистов по вопросам, связанным с государственной гражданской службой, в установленном порядке в составы следующих комиссий:
    • комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Московской области и урегулированию конфликтов интересов;
    • конкурсных комиссий;
    • аттестационных комиссий;
  8. организация профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки государственных гражданских служащих Московской области;
  9. разъяснение применения законов и иных нормативных правовых актов Московской области по вопросам, относящимся к полномочиям уполномоченного органа в сфере организации государственной гражданской службы Московской области и муниципальной службы в Московской области;
  10. обеспечение предоставления основных государственных гарантий, дополнительных государственных гарантий, предусмотренных законодательством для лиц, замещающих государственные должности Московской области, и государственных гражданских служащих Московской области, за исключением гарантий по организации выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Московской области, государственным гражданским служащим Московской области и лицам, замещавшим должности в органах государственной власти Московской области, проведению выплаты единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет государственным гражданским служащим Московской области, осуществлению возмещения расходов на ритуальные услуги, связанные с погребением государственного гражданского служащего Московской области или лица, имевшего на день смерти право на пенсию за выслугу лет;
  11. координация и методическое руководство органов местного самоуправления по вопросам прохождения муниципальной службы в Московской области;
  12. создание на основе Реестра сведений о составе муниципальных служащих в Московской области информационных банков данных по муниципальной службе в Московской области;
  13. включение государственного гражданского служащего Московской области (гражданина) в кадровый резерв Московской области;
  14. согласование программ государственных органов по профессиональному развитию государственных гражданских служащих Московской области;
  15. анализ деятельности органов местного самоуправления по реализации законодательства о муниципальной службе в Московской области;
  16. организационно-техническое обеспечение деятельности и подготовка материалов к заседанию Совета по вопросам государственной гражданской службы Московской области и муниципальной службы в Московской области.

Администрация при реализации возложенных функций и полномочий:

  1. запрашивает и получает от центральных, территориальных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, органов местного самоуправления, организаций и их должностных лиц сведения, нормативные правовые акты и их проекты, иные документы и информацию, необходимые для обеспечения деятельности Губернатора Московской области, Правительства, Администрации;
  2. возвращает руководителям центральных, территориальных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области представленные ими с нарушением установленного порядка проекты правовых актов Губернатора Московской области, Правительства, Вице-губернаторов Московской области, заместителей Председателя Правительства, а также другие материалы и документы для доработки и оформления в соответствии с установленными требованиями;
  3. пользуется информацией, содержащейся в государственных информационных системах Московской области.

Нормативно-правовая база:

Постановление от 23 ноября 2012 года N 349-ПГ «Об Администрации Губернатора Московской области»

Устав Московской области от 11 декабря 1996 года N 55/96-ОЗ

Конституция Российской Федерации