Профилактика коронавируса в Подмосковье

Устав Московской области (ред. от 19.10.2015)

Скачать
Дата публикации
5 декабря 2015 г., 02:31



11 декабря 1996 года

N 55/96-ОЗ





Принят

решением

Московскойобластной Думы

от 5 ноября 1996года

N 5/108

и решением

Московскойобластной Думы

об отклонениизаключения

ГлавыАдминистрации МО

от 4 декабря 1996года

N 6/112


УСТАВ

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

Списокизменяющих документов

(в ред. законовМосковской области от 04.02.1998 N 3/98-ОЗ,

от 29.06.1999 N36/99-ОЗ, от 29.07.1999 N 52/99-ОЗ,

от 05.01.2000 N2/2000-ОЗ, от 13.03.2000 N 15/2000-ОЗ,

от 21.12.2000 N93/2000-ОЗ, от 09.04.2001 N 61/2001-ОЗ,

от 22.06.2001 N117/2001-ОЗ, от 05.12.2001 N 199/2001-ОЗ,

от 04.10.2002 N96/2002-ОЗ, от 19.12.2002 N 152/2002-ОЗ,

от 02.07.2003 N70/2003-ОЗ, от 10.11.2003 N 144/2003-ОЗ,

от 06.02.2004 N21/2004-ОЗ, от 22.06.2004 N 79/2004-ОЗ,

от 28.03.2005 N93/2005-ОЗ, от 22.07.2005 N 191/2005-ОЗ,

от 06.04.2006 N49/2006-ОЗ, от 30.05.2006 N 81/2006-ОЗ,

от 16.12.2006 N226/2006-ОЗ, от 28.02.2007 N 31/2007-ОЗ,

от 24.12.2007 N217/2007-ОЗ, от 01.06.2009 N 55/2009-ОЗ,

от 08.12.2009 N151/2009-ОЗ, от 24.05.2010 N 55/2010-ОЗ,

от 08.12.2010 N150/2010-ОЗ, от 13.01.2011 N 1/2011-ОЗ,

от 30.04.2011 N62/2011-ОЗ, от 22.08.2011 N 131/2011-ОЗ,

от 19.10.2011 N 162/2011-ОЗ,от 11.05.2012 N 50/2012-ОЗ,

от 04.06.2012 N69/2012-ОЗ, от 17.07.2012 N 106/2012-ОЗ,

от 22.11.2012 N173/2012-ОЗ, от 25.04.2014 N 39/2014-ОЗ,

от 09.06.2014 N67/2014-ОЗ, от 23.12.2014 N 174/2014-ОЗ,

от 19.02.2015 N17/2015-ОЗ, от 04.09.2015 N 136/2015-ОЗ,

от 19.10.2015 N166/2015-ОЗ,

с изм.,внесенными Определением Верховного Суда

РоссийскойФедерации от 09.07.2001 N 4-Г0-11)


Московская областная Дума, основываясь на КонституцииРоссийской Федерации, от имени граждан Российской Федерации, проживающих натерритории Московской области, утверждая права и свободы человека и гражданинакак высшие ценности, стремясь к созданию достойных условий жизни человека,сознавая свою ответственность за социально-экономическое и культурное развитиеМосковской области, исходя из принципа равноправия субъектов РоссийскойФедерации и необходимости сохранения целостности Российского государства,стремясь к упрочению принципов федерализма, демократии, созданию гражданского обществаи правового социального, светского государства, принимает настоящий Устав -Основной Закон Московской области.


Раздел 1. НАРОД КАК ИСТОЧНИК ВЛАСТИ


Глава 1.1. ФОРМЫ ДЕМОКРАТИИ И ЕЕ ИНСТИТУТЫ


Статья 1


1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территорииМосковской области (далее - население области), осуществляют свою власть натерритории Московской области непосредственно или через органы государственнойвласти, органы местного самоуправления, выборных должностных лиц.

(п.1 в ред. Закона Московской области от 21.12.2000 N 93/2000-ОЗ)

2. Исключен. - Закон Московской области от 21.12.2000 N93/2000-ОЗ.

2. Право населения области на власть гарантируется правовойсистемой Российской Федерации и Московской области, ответственностью органовгосударственной власти и местного самоуправления, государственных должностныхлиц и должностных лиц местного самоуправления Московской области.


Статья 2


Никто не может присваивать власть законно избранныхнаселением области должностных лиц, органов государственной власти и местногосамоуправления.


Статья 3


1. В Московской области обеспечиваются и гарантируютсязаконодательными актами Российской Федерации и законами Московской областиправовые институты демократии, включающие:

а) общероссийский, областной и местный референдумы;

б) систему выборов депутатов и должностных лиц;

в) гражданскую инициативу;

г) народное обсуждение.

2. Высшим непосредственным выражением власти населенияобласти являются референдум и свободные выборы.

3. Референдум и выборы осуществляются на основе всеобщегоравного прямого и тайного голосования.


Статья 4


В Московской области может быть учреждено Московскоеобластное Собрание. Правовой статус Московского областного Собрания, порядокего формирования и деятельности устанавливаются законом Московской области.


Глава 1.2. ОБЛАСТНОЙ И МЕСТНЫЙ РЕФЕРЕНДУМЫ


Статья 5

(в ред. Закона Московской области от 05.01.2000 N2/2000-ОЗ)


1. Порядок назначения и проведения референдума Московскойобласти, а также основания и порядок изменения или отмены решений, принятых нареферендуме Московской области, устанавливаются законом Московской области всоответствии с федеральным законодательством.

2. Порядок подготовки и проведения местного референдумарегулируется законом Московской области.

(п.2 в ред. Закона Московской области от 22.07.2005 N 191/2005-ОЗ)


Статья 6


1. На областной и местный референдумы могут выноситьсянаиболее важные вопросы общественной жизни и проекты нормативных правовых актовМосковской области и муниципальных образований Московской области.

2. На референдум Московской области не могут быть вынесенывопросы о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органовгосударственной власти Московской области; о приостановлении осуществленияполномочий органов государственной власти Московской области; о проведениидосрочных выборов органов государственной власти Московской области либо оботсрочке указанных выборов; о персональном составе органов государственнойвласти Московской области; об избрании, утверждении, о назначении либо о дачесогласия на назначение на должность или на освобождение от должности депутатови должностных лиц; о принятии или об изменении бюджета Московской области,выполнении и изменении финансовых обязательств Московской области; о принятиичрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения. Нареферендум Московской области не могут быть вынесены также вопросы, находящиесяв ведении Российской Федерации.

(вред. законов Московской области от 05.01.2000 N 2/2000-ОЗ, от 28.03.2005 N93/2005-ОЗ)

3. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы одосрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановленииосуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведениидосрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанныхвыборов; о персональном составе органов местного самоуправления; об избрании,утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность илина освобождение от должности депутатов и должностных лиц; о принятии или обизменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательствмуниципального образования; о принятии чрезвычайных и срочных мер пообеспечению здоровья и безопасности населения. На местный референдум не могутбыть вынесены также вопросы, не отнесенные к компетенции органов местногосамоуправления соответствующих муниципальных образований.

(вред. законов Московской области от 05.01.2000 N 2/2000-ОЗ, от 28.03.2005 N93/2005-ОЗ, от 22.07.2005 N 191/2005-ОЗ)


Статья 7


1. По решению законодательного органа государственнойвласти Московской области вопрос, отнесенный к ведению Московской области,может быть вынесен на консультативный референдум, результаты которого имеютрекомендательный характер.

Порядок назначения и проведения консультативногореферендума, а также применения рекомендательного решения, принятого наконсультативном референдуме, устанавливается законом Московской области.

(абзацвведен Законом Московской области от 21.12.2000 N 93/2000-ОЗ)

2. Исключен. - Закон Московской области от 05.12.2001 N199/2001-ОЗ.


Глава 1.3. ОБЛАСТНОЕ НАРОДНОЕ ОБСУЖДЕНИЕ

И ГРАЖДАНСКАЯИНИЦИАТИВА


Статья 8


Органы государственной власти Московской области вправевыносить важнейшие вопросы социально-экономического развития и проектынормативных правовых актов Московской области на областное народное обсуждение.

(вред. Закона Московской области от 24.12.2007 N 217/2007-ОЗ)

Итоги обсуждения доводятся до сведения населения областичерез средства массовой информации.

Порядок назначения и проведения областного народногообсуждения определяется законом Московской области.


Статья 9


Население области имеет право на гражданскую инициативу вформе коллективного обращения в органы государственной власти и местногосамоуправления, к государственным должностным лицам и должностным лицамместного самоуправления Московской области по вопросам, отнесенным к ихкомпетенции.

Порядок осуществления гражданской инициативы определяетсязаконом Московской области.


Статья 10


Гражданская инициатива может иметь своей целью:

а) проведение областного или местного референдума;

б) внесение в органы государственной власти и местного самоуправления,к государственным должностным лицам и должностным лицам местного самоуправленияМосковской области предложений о рассмотрении и разрешении вопросов,относящихся к их компетенции и затрагивающих интересы населения области;

в) утратил силу. - Закон Московской области от 08.12.2010 N150/2010-ОЗ;

г) отставку должностных лиц органов государственной властии местного самоуправления Московской области.


Глава 1.4. ПУБЛИЧНЫЙ ХАРАКТЕР ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ОРГАНОВГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

И МЕСТНОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ


Статья 11


Органы государственной власти и местного самоуправленияМосковской области обязаны регулярно информировать население области о своейдеятельности, о положении дел в Московской области или на территориисоответствующего муниципального образования.

Основными источниками информации населения области являютсяобластные и местные средства массовой информации, депутатские, общественныеслушания, отчеты перед населением области.


Статья 12


Гарантии и формы получения информации от органовгосударственной власти и местного самоуправления, государственных должностныхлиц и должностных лиц местного самоуправления Московской области, а также ихответственность за непредоставление информации устанавливаютсязаконодательством.


Статья 13


Заседания органов государственной власти и местногосамоуправления в Московской области проводятся гласно и носят открытыйхарактер, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.


Раздел 2. ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА,

ГАРАНТИИ ПРАВ ИСВОБОД


Статья 14


В Московской области признаются и гарантируются права исвободы человека и гражданина, закрепленные в Конституции Российской Федерации.

Права и свободы человека и гражданина определяют смысл,содержание и применение законов, деятельность органов государственной власти иорганов местного самоуправления Московской области и обеспечиваютсяправосудием.


Статья 15


1. Нормативные правовые акты Московской области имуниципальных образований Московской области не должны отменять или ограничиватьправа и свободы человека и гражданина, установленные Конституцией РоссийскойФедерации.

2. Нормативные правовые акты Московской области имуниципальных образований Московской области, отменяющие или ограничивающиеправа и свободы граждан, не имеют юридической силы, кроме случаев, прямопредусмотренных федеральными законами, и подлежат отмене в установленномзаконом порядке.

3. Нормативные правовые акты Московской области имуниципальных образований Московской области могут устанавливать дополнительныегарантии защиты прав и свобод человека и гражданина в Московской области.


Статья 16


1. Каждый имеет право на возмещение вреда, причиненногонезаконным действием или бездействием органов государственной власти и органовместного самоуправления или их должностных лиц.

2. Государственные должностные лица и должностные лицаместного самоуправления Московской области, признанные виновными вустановленном законодательством порядке в нарушении прав и свобод человека игражданина, несут ответственность, предусмотренную законодательством.


Статья 17


1. Для обеспечения прав человека и гражданина в Московскойобласти устанавливается система государственных социальных стандартовМосковской области. Государственные социальные стандарты Московской области немогут снижать уровень обеспечения прав и свобод человека и гражданина,установленный минимальными государственными стандартами Российской Федерации.

2. Государственным социальным стандартом Московской областипризнается установленный законом Московской области норматив (группанормативов) организационного, финансового, материального и правовогообеспечения, примененный к обязательству органов государственной властиМосковской области по защите и гарантиям конституционного права граждан.

Органы государственной власти обязаны обеспечить выполнениекаждого государственного социального стандарта Московской области на всейтерритории Московской области.

Приоритеты реализации и порядок введения государственныхсоциальных стандартов Московской области определяются законом Московскойобласти.

3. В Московской области обеспечивается равный доступ ксистеме государственных социальных стандартов Московской области в соответствиис законом Московской области.

4. Органы местного самоуправления Московской области насвоей территории могут повышать уровень государственных социальных стандартовМосковской области и вводить муниципальные социальные стандарты в соответствиис законодательными актами Российской Федерации и законами Московской области.


Статья 18

(в ред. Закона Московской области от 16.12.2006 N226/2006-ОЗ)


В Московской области обеспечивается право гражданобращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения ворганы государственной власти Московской области, органы местногосамоуправления муниципальных образований Московской области, к их должностнымлицам.

Рассмотрение обращений граждан органами государственнойвласти Московской области, органами местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области, их должностными лицами осуществляется впорядке, установленном федеральными законами.


Статья 19


1. Органы государственной власти и местного самоуправленияМосковской области обеспечивают право каждого защищать свои права и свободывсеми способами, не запрещенными законодательными актами Российской Федерации изаконами Московской области.

2. В целях обеспечения гарантий государственной защиты прави свобод человека и гражданина, их соблюдения органами государственной властиМосковской области, органами местного самоуправления Московской области идолжностными лицами законом Московской области учреждается должностьУполномоченного по правам человека в Московской области.

(п.2 введен Законом Московской области от 21.12.2000 N 93/2000-ОЗ)

3. В Московской области обеспечивается судебная защита отнезаконных посягательств на права и свободы человека и гражданина, отнеправомерных действий органов государственной власти, органов местногосамоуправления, государственных должностных лиц и должностных лиц местного самоуправления.


Статья 20


Каждому гарантируется право на юридическую помощь дляосуществления и защиты прав и свобод человека и гражданина.

В случаях, предусмотренных законодательными актамиРоссийской Федерации и законами Московской области, юридическая помощьоказывается бесплатно.


Статья 21


Перечисление в Уставе Московской области основных прав исвобод, их гарантий и мер защиты не должно толковаться как отрицание илиумаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина, другихправовых гарантий и мер правовой защиты.


Раздел 3. ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫЕ ИНСТИТУТЫ

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ


Глава 3.1. СТАТУС МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Статья 22


1. Московская область являетсягосударственно-территориальным образованием, входящим в состав РоссийскойФедерации в качестве субъекта Российской Федерации.

2. Статус Московской области определяется КонституциейРоссийской Федерации и Уставом Московской области.


Статья 23

(в ред. Закона Московской области от 17.07.2012 N106/2012-ОЗ)


1. Территория Московской области является неотъемлемойчастью территории Российской Федерации. Пределы территории Московской областиопределяются границей Московской области, отделяющей территорию Московскойобласти от территорий сопредельных субъектов Российской Федерации.

2. Границей Московской области является граница междуМосковской областью и следующими сопредельными субъектами Российской Федерации:Владимирской областью, Калужской областью, Рязанской областью, Смоленскойобластью, Тверской областью, Тульской областью, Ярославской областью и городомфедерального значения Москвой.

Описание границы Московской области дается в законеМосковской области.

3. Граница Московской области может быть изменена всоответствии с Конституцией Российской Федерации, по соглашению междуМосковской областью и сопредельным субъектом Российской Федерации с ихвзаимного согласия. Согласие Московской области выражается в порядке,установленном законом Московской области.


Статья 24


Органы государственной власти Московской области всоответствии с историческими традициями размещаются на территории города Москвыи Московской области.


Статья 25


Московская область имеет официальную символику: герб, флаги иную символику. Описание и порядок использования официальной символикиустанавливаются законами Московской области.


Статья 26


1. В ведении Московской области находятся:

а) принятие и изменение Устава, законов и иных нормативныхправовых актов Московской области;

б) административно-территориальное устройство Московскойобласти;

в) установление системы органов государственной властиМосковской области, порядок их организации и деятельности; формированиеобластных органов государственной власти;

(вред. Закона Московской области от 22.07.2005 N 191/2005-ОЗ)

г) установление основ областной политики и областныепрограммы в области экономического, экологического, социального, культурного ииного развития Московской области;

д) финансово-кредитная, налоговая политика и организациябюджетного процесса в Московской области;

(вред. Закона Московской области от 24.12.2007 N 217/2007-ОЗ)

е) государственная собственность Московской области иуправление ею;

(подп."е" в ред. Закона Московской области от 24.12.2007 N 217/2007-ОЗ)

ж) дороги, транспорт, пути сообщения Московской области исвязь;

(подп."ж" в ред. Закона Московской области от 24.12.2007 N 217/2007-ОЗ)

з) договоры с субъектами Российской Федерации, международные,внешнеэкономические и культурные связи;

и) учреждение наград, премий и почетных званий Московскойобласти, установление условий и порядка их присвоения и награждения;

(вред. Закона Московской области от 22.07.2005 N 191/2005-ОЗ)

к) иные вопросы, не отнесенные к ведению РоссийскойФедерации, совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов, а также кведению муниципальных образований Московской области.

2. В совместном ведении Российской Федерации и Московскойобласти находятся:

а) обеспечение соответствия Устава, законов и иныхнормативных правовых актов Московской области Конституции Российской Федерациии федеральным законам;

б) защита прав и свобод человека и гражданина; защита правнациональных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, общественнойбезопасности;

в) вопросы владения, пользования и распоряжения землей,недрами, водными и другими природными ресурсами;

г) разграничение государственной собственности;

д) природопользование; охрана окружающей среды иобеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории;охрана памятников истории и культуры;

е) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры,физической культуры и спорта;

ж) координация вопросов здравоохранения; защита семьи,материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальноеобеспечение;

з) осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийнымибедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;

и) установление общих принципов налогообложения и сборов;

к) административное, административно-процессуальное,трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство,законодательство о недрах, об охране окружающей среды;

л) кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура,нотариат;

м) установление общих принципов организации системы органовгосударственной власти и местного самоуправления;

н) координация международных и внешнеэкономических связейсубъектов Российской Федерации, выполнение международных договоров РоссийскойФедерации;

о) иные вопросы, установленные Конституцией РоссийскойФедерации.


Глава 3.2. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ


Статья 27

(в ред. Закона Московской области от 05.01.2000 N2/2000-ОЗ)


В соответствии с Конституцией Российской Федерации иФедеральным законом "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации" деятельность органов государственной власти Московскойобласти осуществляется в соответствии со следующими принципами:

а) государственной и территориальной целостности РоссийскойФедерации;

б) распространения суверенитета Российской Федерации на всюее территорию;

в) верховенства Конституции Российской Федерации и федеральныхзаконов на всей территории Российской Федерации;

г) единства системы государственной власти;

д) разделения государственной власти на законодательную,исполнительную и судебную в целях обеспечения сбалансированности полномочий иисключения сосредоточения всех полномочий или большей их части в ведении одногооргана государственной власти либо должностного лица;

е) разграничения предметов ведения и полномочий междуорганами государственной власти Российской Федерации и органами государственнойвласти Московской области;

ж) самостоятельного осуществления органами государственнойвласти Московской области принадлежащих им полномочий;

з) самостоятельного осуществления своих полномочий органамиместного самоуправления.


Статья 28


Органы государственной власти Московской области в пределахсвоей компетенции самостоятельны.

Полномочия органов государственной власти Московскойобласти устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, Уставом Московской области и законами Московской области и могут бытьизменены только путем внесения соответствующих поправок в КонституциюРоссийской Федерации и (или) пересмотра ее положений, путем принятия новыхфедеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области либопутем внесения соответствующих изменений и (или) дополнений в указанныедействующие акты.

(вред. Закона Московской области от 05.01.2000 N 2/2000-ОЗ)

Разграничение предметов ведения и полномочий между органамигосударственной власти Российской Федерации и органами государственной властиМосковской области осуществляется Конституцией Российской Федерации,федеральными законами, Федеративным договором и иными договорами оразграничении предметов ведения и полномочий, заключенными в соответствии сКонституцией Российской Федерации и федеральными законами.

(абзацвведен Законом Московской области от 05.01.2000 N 2/2000-ОЗ)

Федеральные исполнительные органы государственной власти иисполнительные органы государственной власти Московской области могут повзаимному соглашению передавать друг другу осуществление части своихполномочий, если это не противоречит Конституции Российской Федерации ифедеральным законам.

(абзацвведен Законом Московской области от 05.01.2000 N 2/2000-ОЗ)


Статья 29

(в ред. Закона Московской области от 05.01.2000 N2/2000-ОЗ)


1. Государственную власть в Московской области осуществляюторганы государственной власти Московской области, а также федеральные суды ифедеральные органы исполнительной государственной власти.

Отдельные функции государственного управления в Московскойобласти осуществляют государственные органы Московской области, образуемые всоответствии с законами Московской области.

(абзацвведен Законом Московской области от 21.12.2000 N 93/2000-ОЗ)

2. Порядок образования и деятельности на территорииМосковской области федеральных судов, а также федеральных органовисполнительной государственной власти или создаваемых ими территориальныхорганов устанавливается Конституцией Российской Федерации, Федеральнымконституционным законом "О судебной системе Российской Федерации",иными федеральными законами.

3. Систему органов государственной власти Московскойобласти составляют:

а) Московская областная Дума - законодательный(представительный) орган государственной власти Московской области;

б) Губернатор Московской области - высшее должностное лицоМосковской области;

в) Правительство Московской области - высший исполнительныйорган государственной власти Московской области;

г) центральные исполнительные органы государственной властиМосковской области;

(вред. Закона Московской области от 06.02.2004 N 21/2004-ОЗ)

д) территориальные исполнительные органы государственнойвласти Московской области;

(вред. Закона Московской области от 06.02.2004 N 21/2004-ОЗ)

е) Уставный суд Московской области.

(вред. Закона Московской области от 24.12.2007 N 217/2007-ОЗ)

4. Образование, формирование, деятельность органовгосударственной власти Московской области, их полномочия и ответственностьосновываются на Конституции Российской Федерации и регулируются федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, Уставом Московской области,законами Московской области и иными нормативными правовыми актами Московскойобласти.

(п.4 в ред. Закона Московской области от 06.02.2004 N 21/2004-ОЗ)

5. Утратил силу. - Закон Московской области от 04.06.2012 N69/2012-ОЗ.

6. Взаимодействие федеральных органов государственнойвласти и органов государственной власти Московской области осуществляется впорядке, установленном Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, Уставом Московской области и законами Московской области.


Статья 30


1. Государственные должности Московской области -должности, устанавливаемые Уставом Московской области и законами Московскойобласти для непосредственного исполнения полномочий органов государственнойвласти Московской области, государственных органов Московской области.

(п.1 в ред. Закона Московской области от 28.03.2005 N 93/2005-ОЗ)

2. Для непосредственного исполнения полномочий органовгосударственной власти Московской области, государственных органов Московскойобласти учреждаются государственные должности:

Губернатор Московской области;

Председатель Московской областной Думы;

Вице-губернатор Московской области;

первый заместитель Председателя Правительства Московской области;

первый заместитель Председателя Московской областной Думы;

заместитель Председателя Правительства Московской области -руководитель Администрации Губернатора Московской области;

Председатель Контрольно-счетной палаты Московской области;

Председатель Избирательной комиссии Московской области;

заместитель Председателя Правительства Московской области;

заместитель Председателя Московской областной Думы;

заместитель Председателя Избирательной комиссии Московскойобласти;

заместитель Председателя Контрольно-счетной палатыМосковской области;

председатель комитета Московской областной Думы;

Уполномоченный по правам человека в Московской области;

министр Правительства Московской области;

постоянный представитель Губернатора Московской области вМосковской областной Думе;

депутат Московской областной Думы;

секретарь Избирательной комиссии Московской области;

аудитор Контрольно-счетной палаты Московской области;

иные государственные должности, устанавливаемые законамиМосковской области.

(п.2 в ред. Закона Московской области от 04.09.2015 N 136/2015-ОЗ)

3. Порядок замещения государственных должностей Московскойобласти, полномочия и требования к лицам, замещающим государственные должностиМосковской области, устанавливаются законодательством Московской области всоответствии с Уставом Московской области.

(п.3 в ред. Закона Московской области от 28.03.2005 N 93/2005-ОЗ)

4. На лиц, замещающих государственные должности Московскойобласти, распространяются ограничения, определенные федеральными законами.

(п.4 введен Законом Московской области от 01.06.2009 N 55/2009-ОЗ)


Статья 31

(в ред. Закона Московской области от 28.03.2005 N93/2005-ОЗ)


1. Государственная гражданская служба Московской области -вид государственной службы, представляющий собой профессиональную служебнуюдеятельность граждан Российской Федерации на должностях государственнойгражданской службы Московской области по обеспечению исполнения полномочийорганов государственной власти Московской области, государственных органовМосковской области и лиц, замещающих государственные должности Московскойобласти (включая нахождение в кадровом резерве и другие случаи).

2. Государственный гражданский служащий Московской области- гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождениюгосударственной гражданской службы Московской области. Государственныйгражданский служащий Московской области осуществляет профессиональную служебнуюдеятельность на должности государственной гражданской службы Московской областив соответствии с распоряжением (приказом) о назначении на должность и сослужебным контрактом и получает денежное содержание за счет средств бюджетаМосковской области.

3. Принципами государственной гражданской службы Московскойобласти являются:

а) приоритет прав и свобод человека и гражданина;

б) единство правовых и организационных основ федеральнойгосударственной гражданской службы и государственной гражданской службыМосковской области;

в) равный доступ граждан, владеющих государственным языкомРоссийской Федерации, к государственной гражданской службе Московской области иравные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности,происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства,отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, атакже от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловымикачествами государственного гражданского служащего Московской области;

г) профессионализм и компетентность государственныхгражданских служащих Московской области;

д) стабильность государственной гражданской службыМосковской области;

е) доступность информации о государственной гражданскойслужбе Московской области;

ж) взаимодействие с общественными объединениями игражданами;

з) защищенность государственных гражданских служащихМосковской области от неправомерного вмешательства в их профессиональнуюслужебную деятельность.


Глава 3.3. ПРАВОВАЯ СИСТЕМА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Статья 32


1. Правовую систему Московской области составляютКонституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы,федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации,нормативные правовые акты Московской области и муниципальных образованийМосковской области.

2. К нормативным правовым актам Московской областиотносятся:

а) Устав Московской области;

б) законы Московской области;

в) договоры Московской области с федеральными органамигосударственной власти по вопросам разграничения полномочий;

г) договоры Московской области с другими субъектамиРоссийской Федерации;

д) договоры Московской области в сфере внешнеэкономическихи международных связей;

е) постановления Московской областной Думы;

(подп."е" введен Законом Московской области от 05.01.2000 N 2/2000-ОЗ)

ж) постановления Губернатора Московской области, имеющиенормативный характер;

(вред. Закона Московской области от 05.01.2000 N 2/2000-ОЗ)

з) постановления Правительства Московской области, имеющиенормативный характер;

(вред. Закона Московской области от 05.01.2000 N 2/2000-ОЗ)

и) иные нормативные правовые акты Московской области.

3. К нормативным правовым актам муниципальных образованийМосковской области относятся:

а) устав муниципального образования;

б) правовые акты, принятые на местном референдуме,нормативные правовые акты представительного органа муниципального образования;

в) правовые акты главы муниципального образования,постановления главы местной администрации, иных органов местного самоуправленияи должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставоммуниципального образования.

(п.3 в ред. Закона Московской области от 22.07.2005 N 191/2005-ОЗ)


Статья 33


Конституция Российской Федерации, законодательствоРоссийской Федерации по предметам ведения Российской Федерации имеют прямоедействие на территории Московской области.

Нормативные правовые акты Московской области не могут импротиворечить.

Органы государственной власти Московской области,должностные лица органов исполнительной власти Московской области несутответственность за нарушение Конституции Российской Федерации, федеральныхконституционных законов и федеральных законов.

(абзацвведен Законом Московской области от 21.12.2000 N 93/2000-ОЗ)

В случае принятия (издания) органами государственной властии должностными лицами органов исполнительной власти Московской областинормативных правовых актов, противоречащих Конституции Российской Федерации,федеральным конституционным законам и федеральным законам, органыгосударственной власти и должностные лица органов исполнительной властиМосковской области несут ответственность в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации и федеральными законами.

(абзацвведен Законом Московской области от 21.12.2000 N 93/2000-ОЗ)


Статья 34

(в ред. Закона Московской области от 06.04.2006 N49/2006-ОЗ)


Законы и иные нормативные правовые акты Московской областине могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам веденияРоссийской Федерации и предметам совместного ведения. В случае противоречиямежду федеральным законом и иным актом, изданным в Московской области,действует федеральный закон.

Московская область вправе осуществлять собственное правовоерегулирование по предметам совместного ведения до принятия федеральных законов.После принятия соответствующего федерального закона законы и иные нормативныеправовые акты Московской области подлежат приведению в соответствие с даннымфедеральным законом в течение трех месяцев.


Статья 35


1. Вне предметов ведения Российской Федерации и предметовсовместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской ФедерацииМосковская область обладает всей полнотой государственной власти.

2. Нормативные правовые акты Московской области, принятыепо предметам ее ведения, обладают на территории Московской областиверховенством, обязательны для органов государственной власти и местногосамоуправления, организаций и их подразделений, граждан, иных юридических ифизических лиц на всей территории Московской области. В случае противоречиямежду нормативным правовым актом Российской Федерации и нормативным правовымактом Московской области, принятым по вопросу, находящемуся в веденииМосковской области, действует и применяется на территории Московской области нормативныйправовой акт Московской области.


Статья 36


1. Устав Московской области имеет прямое действие на всейтерритории Московской области.

2. Законы Московской области и иные нормативные правовыеакты Московской области не могут противоречить Уставу Московской области.

3. Постановления Губернатора Московской области иПравительства Московской области, договоры и соглашения Московской области немогут противоречить законам Московской области. В случае противоречий действуетзакон Московской области.

4. Нормативные правовые акты муниципальных образованийМосковской области не могут противоречить нормативным правовым актам Московскойобласти.


Статья 37


1. Нормативные правовые акты Московской области должны бытьофициально опубликованы в порядке, установленном законом Московской области.

2. Неопубликованные нормативные правовые акты Московскойобласти применению не подлежат, за исключением случаев, прямо предусмотренныхфедеральными законами.


Глава 3.4. АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ

УСТРОЙСТВОМОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Статья 38


Территория Московской области в целях осуществления функцийгосударственного управления с учетом исторических и культурных традиций,хозяйственных связей, сложившейся инфраструктуры делится наадминистративно-территориальные единицы.


Статья 39


Порядок образования, преобразования, упраздненияадминистративно-территориальных единиц Московской области, присвоения имнаименований, изменения их статуса, установления и изменения их границустанавливается законами Московской области.


Раздел 4. СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

В МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ


Глава 4.1. МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА


Статья 40


1. Московская областная Дума является постоянно действующимвысшим и единственным органом законодательной власти Московской области.

(вред. Закона Московской области от 05.01.2000 N 2/2000-ОЗ)

Абзац исключен. - Закон Московской области от 05.01.2000 N2/2000-ОЗ.

2. Полномочия Московской областной Думы могут бытьпрекращены досрочно в случае:

а) принятия Московской областной Думой решения осамороспуске в порядке, установленном законом Московской области;

б) роспуска Московской областной Думы ГубернаторомМосковской области в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральнымзаконом;

(подп."б" в ред. Закона Московской области от 28.03.2005 N 93/2005-ОЗ)

в) вступления в силу решения Московского областного суда онеправомочности данного состава депутатов Московской областной Думы, в томчисле в связи со сложением депутатами своих полномочий;

г) роспуска Московской областной Думы в порядке и пооснованиям, предусмотренным федеральным законом.

(подп."г" в ред. Закона Московской области от 28.03.2005 N 93/2005-ОЗ)

(п.2 введен Законом Московской области от 05.01.2000 N 2/2000-ОЗ)

3. Губернатор Московской области может распуститьМосковскую областную Думу в случае принятия ею нормативного правового акта,противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принятымпо предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного веденияРоссийской Федерации и субъектов Российской Федерации, Уставу Московскойобласти, если такие противоречия установлены соответствующим судом, аМосковская областная Дума не устранила их в течение шести месяцев со днявступления в силу судебного решения.

(п.3 введен Законом Московской области от 05.01.2000 N 2/2000-ОЗ)

3.1. Губернатор Московской области вправе принять решение одосрочном прекращении полномочий Московской областной Думы в случае, есливступившим в силу решением соответствующего суда установлено, что избранная вправомочном составе Московская областная Дума в течение трех месяцев подряд непроводила заседание.

Губернатор Московской области вправе принять решение одосрочном прекращении полномочий вновь избранной в правомочном составеМосковской областной Думы в случае, если вступившим в силу решениемсоответствующего суда установлено, что Московская областная Дума в течение трехмесяцев со дня ее избрания в правомочном составе не проводила заседание.

Губернатор Московской области вправе принять решение одосрочном прекращении полномочий Московской областной Думы в течение трехмесяцев со дня вступления в силу решения соответствующего суда.

(п.3.1 введен Законом Московской области от 24.12.2007 N 217/2007-ОЗ)

4. В случаях досрочного прекращения полномочий Московскойобластной Думы Избирательная комиссия Московской области принимает решение опроведении и проводит внеочередные выборы в Московскую областную Думу в порядкеи сроки, установленные законодательством.

(п.4 введен Законом Московской области от 05.01.2000 N 2/2000-ОЗ; в ред. законовМосковской области от 06.02.2004 N 21/2004-ОЗ, от 30.05.2006 N 81/2006-ОЗ)


Статья 41

(в ред. Закона Московской области от 02.07.2003 N70/2003-ОЗ)


1. Московская областная Дума состоит из пятидесятидепутатов, избираемых населением области на основе всеобщего равного прямогоизбирательного права при тайном голосовании. Двадцать пять депутатов Московскойобластной Думы избираются по единому избирательному округу пропорциональночислу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутыеизбирательными объединениями. Двадцать пять депутатов Московской областной Думыизбираются по одномандатным избирательным округам.

(вред. законов Московской области от 30.05.2006 N 81/2006-ОЗ, от 30.04.2011 N62/2011-ОЗ)

Порядок организации и проведения выборов депутатовМосковской областной Думы устанавливается законами Московской области.

(вред. Закона Московской области от 28.03.2005 N 93/2005-ОЗ)

2. Московская областная Дума является правомочной, если вее состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов.

3. Московская областная Дума нового созыва собирается напервое заседание на тридцатый день после избрания правомочного составаМосковской областной Думы. Первое заседание Московской областной Думы можетбыть созвано ранее указанного срока Губернатором Московской области.

(п.3 введен Законом Московской области от 06.02.2004 N 21/2004-ОЗ; в ред. законовМосковской области от 24.05.2010 N 55/2010-ОЗ, от 30.04.2011 N 62/2011-ОЗ)

4. Правомочность заседания Московской областной Думыопределяется законом Московской области.

(п.4 введен Законом Московской области от 06.02.2004 N 21/2004-ОЗ)

5. Структуру Московской областной Думы составляютПредседатель Московской областной Думы, его заместители, иные государственныедолжности Московской области, устанавливаемые для непосредственного исполненияполномочий Московской областной Думы законами Московской области, постоянные ивременные органы Московской областной Думы, фракции в Московской областнойДуме, аппарат Московской областной Думы.

Московская областная Дума самостоятельно устанавливаетчисло заместителей Председателя Московской областной Думы, а такжеустанавливает наименование и число постоянных и временных органов Московскойобластной Думы, определяет их задачи, состав и срок деятельности.

(п.5 введен Законом Московской области от 24.12.2007 N 217/2007-ОЗ)


Статья 42

(в ред. Закона Московской области от 05.01.2000 N2/2000-ОЗ)


1. Московская областная Дума:

а) принимает Устав Московской области и поправки к нему;

б) осуществляет законодательное регулирование по предметамведения Московской области и по предметам совместного ведения РоссийскойФедерации и субъектов Российской Федерации в пределах полномочий Московскойобласти;

в) дает толкование законов Московской области,постановлений Московской областной Думы;

(вред. Закона Московской области от 21.12.2000 N 93/2000-ОЗ)

в.1) утратил силу. - Закон Московской области от 04.06.2012N 69/2012-ОЗ;

в.2) заслушивает ежегодные отчеты Губернатора Московскойобласти о результатах деятельности Правительства Московской области, в томчисле по вопросам, поставленным Московской областной Думой;

(подп."в.2" в ред. Закона Московской области от 22.11.2012 N 173/2012-ОЗ)

в.3) утратил силу. - Закон Московской области от 22.11.2012N 173/2012-ОЗ;

г) осуществляет иные полномочия, установленные КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, Уставом Московской области изаконами Московской области.

2. Законом Московской области:

а) утверждаются бюджет Московской области и отчет о егоисполнении, представленные Губернатором Московской области;

(подп."а" в ред. Закона Московской области от 22.11.2012 N 173/2012-ОЗ)

б) регулируются в соответствии с Уставом Московской областивопросы организации и деятельности Московской областной Думы;

(вред. Закона Московской области от 06.02.2004 N 21/2004-ОЗ)

в) регулируются в соответствии с федеральными законамивопросы организации и деятельности местного самоуправления на территорииМосковской области, в том числе порядок проведения выборов в органы местногосамоуправления;

(вред. Закона Московской области от 06.02.2004 N 21/2004-ОЗ)

г) утверждаются программы социально-экономического развитияМосковской области;

(подп."г" в ред. Закона Московской области от 11.05.2012 N 50/2012-ОЗ)

д) устанавливаются налоги и сборы, установление которыхфедеральным законом отнесено к ведению субъектов Российской Федерации, порядоких взимания и налоговые льготы по ним;

е) устанавливается порядок организации бюджетного процессав Московской области;

(подп."е" в ред. Закона Московской области от 24.12.2007 N 217/2007-ОЗ)

е.1) регулируются в соответствии с федеральными законамивзаимоотношения Московской области с иными публично-правовыми образованиями повопросам бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетногопроцесса;

(подп."е.1" введен Законом Московской области от 24.12.2007 N 217/2007-ОЗ)

ж) утверждаются бюджеты территориальных государственныхвнебюджетных фондов Московской области и отчеты об их исполнении;

(подп."ж" в ред. Закона Московской области от 02.07.2003 N 70/2003-ОЗ)

з) регулируются вопросы осуществления государственныхвнутренних и внешних заимствований Московской области;

(подп."з" в ред. Закона Московской области от 24.12.2007 N 217/2007-ОЗ)

з.1) устанавливается порядок предоставления государственныхгарантий Московской области;

(подп."з.1" введен Законом Московской области от 24.12.2007 N 217/2007-ОЗ)

и) устанавливается порядок управления и распоряжениясобственностью Московской области, в том числе долями (паями, акциями) вкапиталах хозяйственных обществ, товариществ и организаций иныхорганизационно-правовых форм;

к) устанавливается порядок создания, деятельности иликвидации организаций, находящихся в собственности Московской области;

л) утратил силу. - Закон Московской области от 29.03.2001 N117/2001-ОЗ;

м) определяется порядок участия органов государственнойвласти Московской области в операциях на рынке ценных бумаг;

н) утратил силу. - Закон Московской области от 24.12.2007 N217/2007-ОЗ;

о) утверждаются заключение и расторжение договоровМосковской области;

п) устанавливается порядок назначения и проведенияреферендума Московской области;

р) устанавливаются порядок проведения выборов в Московскуюобластную Думу, порядок проведения выборов Губернатора Московской области ипорядок отзыва Губернатора Московской области;

(подп."р" в ред. Закона Московской области от 04.06.2012 N 69/2012-ОЗ)

с) устанавливаются административно-территориальноеустройство Московской области и порядок его изменения;

т) устанавливается система исполнительных органовгосударственной власти Московской области, порядок формирования ПравительстваМосковской области;

(вред. законов Московской области от 06.02.2004 N 21/2004-ОЗ, от 28.03.2005 N93/2005-ОЗ, от 11.05.2012 N 50/2012-ОЗ)

у) регулируются иные вопросы, относящиеся в соответствии сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Московскойобласти и законами Московской области к ведению и полномочиям Московскойобласти.

(подп."у" в ред. Закона Московской области от 06.02.2004 N 21/2004-ОЗ)

3. Постановлением Московской областной Думы:

а) принимается регламент Московской областной Думы ирешаются вопросы внутреннего распорядка ее деятельности;

(подп."а" в ред. Закона Московской области от 06.02.2004 N 21/2004-ОЗ)

б) назначаются на должность и освобождаются от должностиотдельные должностные лица Московской области, оформляется согласие на ихназначение на должность, если такой порядок назначения предусмотренКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Московскойобласти;

(подп."б" в ред. Закона Московской области от 06.02.2004 N 21/2004-ОЗ)

в) назначаются выборы в Московскую областную Думу, выборыГубернатора Московской области и голосование по отзыву Губернатора Московскойобласти;

(подп."в" в ред. Закона Московской области от 04.06.2012 N 69/2012-ОЗ)

г) утратил силу. - Закон Московской области от 04.06.2012 N69/2012-ОЗ;

д) назначается референдум Московской области в случаях,предусмотренных законом Московской области;

е) оформляется решение о недоверии (доверии) ГубернаторуМосковской области, а также решения о недоверии (доверии) Вице-губернаторуМосковской области, членам Правительства Московской области, руководителямцентральных исполнительных органов государственной власти Московской области;

(подп."е" в ред. Закона Московской области от 11.05.2012 N 50/2012-ОЗ)

ж) утверждается соглашение об изменении границ Московскойобласти с иными субъектами Российской Федерации;

з) назначаются на должность судьи Уставного суда Московскойобласти и мировые судьи;

(подп."з" в ред. Закона Московской области от 21.12.2000 N 93/2000-ОЗ)

и) одобряется проект договора о разграничении полномочий;

(подп."и" введен Законом Московской области от 06.02.2004 N 21/2004-ОЗ)

к) оформляются иные решения по вопросам, отнесеннымКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Московскойобласти и законами Московской области к ведению Московской областной Думы.

(подп.в ред. Закона Московской области от 02.07.2003 N 70/2003-ОЗ)

4. Московская областная Дума может принимать акты ненормативногохарактера - решения Московской областной Думы.

5. Московская областная Дума в пределах и формах,установленных Уставом Московской области и законами Московской области:

а) осуществляет наряду с другими уполномоченными на тоорганами контроль за соблюдением и исполнением Устава Московской области,законов Московской области, исполнением бюджета Московской области, исполнениембюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Московскойобласти, соблюдением установленного порядка распоряжения собственностьюМосковской области;

(вред. Закона Московской области от 02.07.2003 N 70/2003-ОЗ)

б) осуществляет иные полномочия, установленные КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, Уставом Московской области изаконами Московской области.

(подп."б" в ред. Закона Московской области от 06.02.2004 N 21/2004-ОЗ)

6. Полномочия Московской областной Думы не могут бытьпереданы другим органам государственной власти и органам местногосамоуправления, лицам, занимающим государственные должности или муниципальныедолжности, а также иным лицам.

7. Правом законодательной инициативы в Московской областнойДуме обладают:

а) депутаты Московской областной Думы;

а.1) фракции в Московской областной Думе;

(подп."а.1" введен Законом Московской области от 24.12.2007 N 217/2007-ОЗ)

а.2) органы Московской областной Думы, в состав которыхвходят депутаты Московской областной Думы;

(подп."а.2" введен Законом Московской области от 24.12.2007 N 217/2007-ОЗ)

а.3) член Совета Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации - представитель от Московской областной Думы;

(подп."а.3" в ред. Закона Московской области от 23.12.2014 N 174/2014-ОЗ)

б) Губернатор Московской области;

б.1) член Совета Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации - представитель от Правительства Московской области;

(подп."б.1" в ред. Закона Московской области от 23.12.2014 N 174/2014-ОЗ)

б.2) утратил силу. - Закон Московской области от 22.11.2012N 173/2012-ОЗ;

в) Уполномоченный по правам человека в Московской областипо вопросам своего ведения;

(подп."в" введен Законом Московской области от 21.12.2000 N 93/2000-ОЗ)

в.1) Контрольно-счетная палата Московской области;

(подп."в.1" введен Законом Московской области от 08.12.2010 N 150/2010-ОЗ)

г) Уставный суд Московской области;

(подп."г" введен Законом Московской области от 21.12.2000 N 93/2000-ОЗ)

д) представительные органы муниципальных образованийМосковской области;

(вред. Закона Московской области от 28.03.2005 N 93/2005-ОЗ)

д.1) Совет муниципальных образований Московской области;

(подп."д.1" введен Законом Московской области от 16.12.2006 N 226/2006-ОЗ)

е) Прокурор Московской области;

ж) Избирательная комиссия Московской области.

Избирательная комиссия Московской области обладает правомзаконодательной инициативы исключительно по вопросам, связанным срегулированием назначения, подготовки и порядка проведения выборов в органыгосударственной власти и органы местного самоуправления Московской области,порядка проведения референдума Московской области, местного референдума вМосковской области, а также по вопросам, связанным с деятельностьюИзбирательной комиссии Московской области.

8. Законопроекты, внесенные в Московскую областную ДумуГубернатором Московской области, рассматриваются по его предложению впервоочередном порядке.

(п.8 в ред. Закона Московской области от 22.11.2012 N 173/2012-ОЗ)

9. Законопроекты о введении или об отмене налогов,освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Московскойобласти, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счетсредств бюджета Московской области, рассматриваются Московской областной Думойпо представлению Губернатора Московской области либо при наличии егозаключения. Указанное заключение представляется в Московскую областную Думу вдвадцатипятидневный срок.

(п.9 в ред. Закона Московской области от 22.11.2012 N 173/2012-ОЗ)

10. Проекты законов Московской области рассматриваютсяМосковской областной Думой не менее чем в двух чтениях. Решение о принятии илиотклонении проекта закона, а также о принятии закона оформляется постановлениемМосковской областной Думы.

11. Законы Московской области принимаются большинствомголосов от установленного числа депутатов Московской областной Думы. Принятыйзакон в течение пяти рабочих дней направляется для обнародования ГубернаторуМосковской области.

(вред. Закона Московской области от 06.02.2004 N 21/2004-ОЗ)

12. Губернатор Московской области обязан обнародовать УставМосковской области, закон Московской области, удостоверив обнародование законапутем его подписания, или отклонить закон в течение четырнадцати календарныхдней с момента поступления указанного закона.

Губернатор Московской области вправе возвратить вМосковскую областную Думу отклоненный закон Московской области с мотивированнымобоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений идополнений.

Если отклоненный закон Московской области будет одобрен вранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов отустановленного числа депутатов Московской областной Думы, закон Московскойобласти подлежит обнародованию Губернатором Московской области в ранее принятойредакции в течение пяти календарных дней с момента поступления указанногозакона.

Законы Московской области вступают в силу после ихофициального опубликования. Законы и иные нормативные правовые акты Московскойобласти по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силуне ранее чем через десять дней после их официального опубликования.

(пунктв ред. Закона Московской области от 06.02.2004 N 21/2004-ОЗ)

13. Порядок принятия и вступления в силу законов Московскойобласти устанавливается законом Московской области.

14. Постановления и решения Московской областной Думыпринимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Московскойобластной Думы, если иное не предусмотрено федеральным законом, УставомМосковской области или законом Московской области, и подписываютсяПредседателем Московской областной Думы.

(вред. Закона Московской области от 21.12.2000 N 93/2000-ОЗ)

Постановления и решения Московской областной Думы вступаютв силу с момента их принятия, если иное не установлено этими постановлениями ирешениями.


Статья 43

(в ред. Закона Московской области от 05.01.2000 N2/2000-ОЗ)


1. Московская областная Дума обладает правами юридическоголица и имеет гербовую печать.

2. Московская областная Дума самостоятельно решает вопросыорганизационного, правового, информационного, материально-технического ифинансового обеспечения своей деятельности.

3. Расходы на обеспечение деятельности Московской областнойДумы предусматриваются в бюджете Московской области отдельно от других расходовв соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

(вред. законов Московской области от 06.02.2004 N 21/2004-ОЗ, от 28.03.2005 N93/2005-ОЗ)

4. Расходы, предусмотренные на содержание Московскойобластной Думы, возмещаются путем ежемесячного перечисления исполнительныморганом государственной власти Московской области, ответственным за управлениесредствами бюджета Московской области, денежных средств в размере однойдвенадцатой годовой бюджетной сметы Московской областной Думы на ее счет.

(вред. законов Московской области от 28.03.2005 N 93/2005-ОЗ, от 08.12.2009 N151/2009-ОЗ)


Глава 4.2. ДЕПУТАТ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ


Статья 44

(в ред. Закона Московской области от 05.01.2000 N2/2000-ОЗ)


1. Депутаты Московской областной Думы избираются гражданамиРоссийской Федерации, проживающими на территории Московской области иобладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом.

2. Депутатом Московской областной Думы может быть избрангражданин Российской Федерации, достигший ко дню выборов 21 года и обладающий всоответствии с федеральным законом избирательным правом.

3. Утратил силу. - Закон Московской области от 08.12.2010 N150/2010-ОЗ.

3.1. Депутат Московской областной Думы, избранный поодномандатному избирательному округу, может быть отозван избирателями пооснованиям и в порядке, установленным законом Московской области.

(п.3.1 введен Законом Московской области от 30.04.2011 N 62/2011-ОЗ)


Статья 45

(в ред. Закона Московской области от 08.12.2009 N151/2009-ОЗ)


1. Депутаты Московской областной Думы осуществляютдепутатскую деятельность как на профессиональной постоянной основе, так и нанепостоянной основе (совмещают депутатскую деятельность с выполнением трудовыхобязанностей по месту основной работы).

2. Число депутатов, осуществляющих депутатскую деятельностьна профессиональной постоянной основе, устанавливается законом Московскойобласти.

3. Депутаты Московской областной Думы, работающие напрофессиональной постоянной основе, получают денежное содержание, установленноезаконом Московской области.

Депутатам, совмещающим депутатскую деятельность свыполнением трудовых обязанностей по основному месту работы, в соответствии сзаконом Московской области возмещаются расходы, связанные с исполнениемдепутатских полномочий.

4. Несовместимость статуса депутата Московской областнойДумы с занятием определенных должностей и определенной деятельностью, а такжеиные ограничения, связанные с этим статусом, устанавливаются федеральнымзаконом.


Статья 46

(в ред. Закона Московской области от 16.12.2006 N226/2006-ОЗ)


1. Полномочия депутата Московской областной Думы начинаютсясо дня первого заседания правомочного состава вновь избранной Московскойобластной Думы, за исключением случаев, установленных законами Московскойобласти.

(вред. Закона Московской области от 30.04.2011 N 62/2011-ОЗ)

2. Полномочия депутата Московской областной Думыпрекращаются в день первого заседания правомочного состава Московской областнойДумы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочийдепутатов Московской областной Думы.

3. Депутаты Московской областной Думы избираются на пятьлет.

4. Полномочия депутата Московской областной Думы могут бытьдосрочно прекращены в случаях и в порядке, установленных федеральными законамии законами Московской области.


Статья 47


1. Статус депутата Московской областной Думы определяетсяфедеральными законами и законами Московской области.

(вред. Закона Московской области от 05.01.2000 N 2/2000-ОЗ)

2. Гарантии депутатской деятельности устанавливаютсязаконами Московской области.

(п.2 в ред. Закона Московской области от 06.02.2004 N 21/2004-ОЗ)


Глава 4.3. ГУБЕРНАТОР И ВИЦЕ-ГУБЕРНАТОР

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ





Статья 48 Устава применяется со дня истечения срокаполномочий Губернатора Московской области, осуществляющего свои полномочия надень вступления в силу Закона Московской области от 28.03.2005 N 94/2005-ОЗ.




Статья 48

(в ред. Закона Московской области от 04.06.2012 N69/2012-ОЗ)


1. Губернатор Московской области избирается гражданамиРоссийской Федерации, проживающими на территории Московской области иобладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом,на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайномголосовании.

2. Требования к лицу, которое может быть избраноГубернатором Московской области, определяются федеральными законами.

3. Губернатор Московской области избирается на срок пятьлет и не может замещать должность Губернатора Московской области более двухсроков подряд.


Статьи 48.1 - 48.2. Утратили силу. -Закон Московской области от 04.06.2012 N 69/2012-ОЗ.





Статья 49 Устава применяется со дня истечения срокаполномочий Губернатора Московской области, осуществляющего свои полномочия надень вступления в силу Закона Московской области от 28.03.2005 N 94/2005-ОЗ.




Статья 49

(в ред. Закона Московской области от 24.05.2010 N55/2010-ОЗ)


1. Губернатор Московской области вступает в должность смомента принесения им присяги и прекращает исполнение полномочий с истечениемсрока его пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранногоГубернатора Московской области, за исключением случаев, предусмотренныхфедеральными законами и законами Московской области.

(п.1 в ред. Закона Московской области от 04.06.2012 N 69/2012-ОЗ)

2. В случае, если полномочия Губернатора Московской областипрекращаются досрочно после состоявшихся выборов Губернатора Московской области,вновь избранный Губернатор Московской области вступает в должность в деньдосрочного прекращения полномочий Губернатора Московской области.

В случае проведения повторных выборов ГубернатораМосковской области или проведения выборов Губернатора Московской области всвязи с досрочным прекращением полномочий Губернатора Московской областиизбранный Губернатор Московской области вступает в должность не позднее, чем натридцатый день после его избрания.

(п.2 в ред. Закона Московской области от 04.06.2012 N 69/2012-ОЗ)

3. При вступлении в должность Губернатор Московской областиприносит следующую присягу:

"Вступая в должность Губернатора Московской области,клянусь уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдатьКонституцию Российской Федерации и Устав Московской области, верно служитьнароду, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанностиГубернатора Московской области".

Принесение присяги удостоверяется личной подписьюГубернатора Московской области под текстом присяги с указанием даты еепринесения.

4. Присяга приносится в торжественной обстановке вприсутствии депутатов Московской областной Думы, членов ПравительстваМосковской области, руководителей исполнительных органов государственной властиМосковской области, государственных органов Московской области и судейУставного суда Московской области.

5. Утратил силу. - Закон Московской области от 04.06.2012 N69/2012-ОЗ.


Статья 50


1. Губернатор Московской области обеспечивает и защищаетправа и свободы человека и гражданина, законность и правопорядок в Московскойобласти и осуществляет следующие полномочия:

а) представляет Московскую область в отношениях сфедеральными органами государственной власти, органами государственной властисубъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и приосуществлении внешнеэкономических связей, при этом вправе подписывать договорыи соглашения от имени Московской области;

(подп."а" в ред. Закона Московской области от 05.01.2000 N 2/2000-ОЗ)

б) обнародует Устав, а также законы Московской области,удостоверяя их обнародование путем подписания, либо отклоняет законы, принятыеМосковской областной Думой, в течение 14 календарных дней с момента поступленияуказанных законов (обладает правом отлагательного вето);

(подп."б" в ред. Закона Московской области от 05.01.2000 N 2/2000-ОЗ)

в) обладает правом законодательной инициативы в Московскойобластной Думе;

г) обеспечивает взаимодействие Московской областной Думы иисполнительных органов государственной власти Московской области;

(вред. Закона Московской области от 05.01.2000 N 2/2000-ОЗ)

д) участвует в заседаниях Московской областной Думы справом совещательного голоса;

е) - ж) утратили силу. - Закон Московской области от11.05.2012 N 50/2012-ОЗ;

е.1) назначает своего постоянногопредставителя в Московскую областную Думу на срок своих полномочий;

(подп."е.1" введен Законом Московской области от 22.11.2012 N 173/2012-ОЗ)

ж.1) представляет на утверждение Московской областной Думебюджет Московской области и отчет о его исполнении;

(подп."ж.1" введен Законом Московской области от 22.11.2012 N 173/2012-ОЗ)

ж.2) представляет на утверждение Московской областной Думепрограммы социально-экономического развития Московской области и отчеты об ихисполнении;

(подп."ж.2" введен Законом Московской области от 22.11.2012 N 173/2012-ОЗ)

з) возглавляет исполнительную власть Московской области;

(подп."з" в ред. Закона Московской области от 11.05.2012 N 50/2012-ОЗ)

и) вносит в Московскую областную Думупроект закона о системе исполнительных органов государственной властиМосковской области;

(подп."и" в ред. Закона Московской области от 28.03.2005 N 93/2005-ОЗ)

к) определяет структуру исполнительных органовгосударственной власти Московской области;

(подп."к" в ред. Закона Московской области от 22.11.2012 N 173/2012-ОЗ)

к.1) утратил силу. - Закон Московской области от 19.10.2011N 162/2011-ОЗ;

к.2) принимает решение об образовании, реорганизации иупразднении центральных исполнительных органов государственной властиМосковской области, территориальных исполнительных органов государственнойвласти Московской области;

(подп."к.2" введен Законом Московской области от 04.06.2012 N 69/2012-ОЗ)

л) является по должности Председателем ПравительстваМосковской области, подписывает и опубликовывает постановления и распоряженияПравительства Московской области; обладает правом вето на постановления ираспоряжения Правительства Московской области;

(подп."л" в ред. Закона Московской области от 19.10.2015 N 166/2015-ОЗ)

м) назначает на должностьВице-губернаторов Московской области по согласованию с Московской областнойДумой;

(подп."м" в ред. Закона Московской области от 22.11.2012 N 173/2012-ОЗ)

н) освобождает от должностиВице-губернаторов Московской области в соответствии с законодательными актамиРоссийской Федерации и Московской области;

(подп."н" в ред. Закона Московской области от 22.11.2012 N 173/2012-ОЗ)

н.1) образует Администрацию Губернатора Московской области,назначает заместителя Председателя Правительства Московской области -руководителя Администрации Губернатора Московской области по согласованию сМосковской областной Думой, утверждает положение, численность, структуруАдминистрации Губернатора Московской области;

(подп."н.1" в ред. Закона Московской области от 04.09.2015 N 136/2015-ОЗ)

о) формирует Правительство Московскойобласти в соответствии с Уставом Московской области и законами Московскойобласти и принимает решение об отставке Правительства Московской области;

(вред. законов Московской области от 05.01.2000 N 2/2000-ОЗ, от 28.03.2005 N93/2005-ОЗ)

о.1) обращается к жителям Московской области с ежегоднымпосланием о положении дел в Московской области и основных направлениях ееразвития в порядке и сроки, установленные Губернатором Московской области;

(подп."о.1" в ред. Закона Московской области от 09.06.2014 N 67/2014-ОЗ)

о.2) представляет в Московскую областную Думу ежегодные отчетыо результатах деятельности Правительства Московской области, в том числе повопросам, поставленным Московской областной Думой;

(подп."о.2" введен Законом Московской области от 22.11.2012 N 173/2012-ОЗ)

п) награждает наградами и премиями Московской области,присваивает почетные звания Московской области в случаях, установленных закономМосковской области;

(вред. законов Московской области от 10.11.2003 N 144/2003-ОЗ, от 28.03.2005 N93/2005-ОЗ)

р) распускает Московскую областную Думув порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

(подп."р" в ред. Закона Московской области от 24.12.2007 N 217/2007-ОЗ)

с) обеспечивает координацию деятельности органовисполнительной власти Московской области с иными органами государственнойвласти Московской области и в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации может организовывать взаимодействие органов исполнительной властиМосковской области с федеральными органами исполнительной власти и ихтерриториальными органами, органами местного самоуправления и общественнымиобъединениями;

(подп."с" введен Законом Московской области от 28.03.2005 N 93/2005-ОЗ)

т) осуществляет иные полномочия, возложенные на негозаконодательством Российской Федерации, Уставом и законами Московской области.

2. Губернатор Московской области в пределах своихполномочий издает постановления и распоряжения, имеющие юридическую силу навсей территории Московской области.


Статья 51


1. Условия и порядок осуществления Губернатором Московскойобласти своих полномочий устанавливаются федеральным законом и закономМосковской области.

(вред. Закона Московской области от 24.12.2007 N 217/2007-ОЗ)

2. Губернатор Московской области за свою службу получаетустановленное законом Московской области денежное содержание.

3. Несовместимость статуса Губернатора Московской области сзанятием определенных должностей и определенной деятельностью, а также иныеограничения, связанные с этим статусом, устанавливаются федеральным законом.

(п.3 в ред. Закона Московской области от 01.06.2009 N 55/2009-ОЗ)

4. Исключен. - Закон Московской области от 28.03.2005 N93/2005-ОЗ.

4. Утратил силу. - Закон Московской области от 01.06.2009 N55/2009-ОЗ.


Статья 52

(в ред. Закона Московской области от 28.03.2005 N93/2005-ОЗ)


1. Полномочия Губернатора Московской области прекращаютсядосрочно в случае:

а) его смерти;

б) отрешения его от должностиПрезидентом Российской Федерации в связи с выражением ему недоверия Московскойобластной Думой;




Подпункт "в" пункта 1 статьи 52 Уставаприменяется со дня истечения срока полномочий Губернатора Московской области,осуществляющего свои полномочия на день вступления в силу Закона Московскойобласти от 28.03.2005 N 94/2005-ОЗ.




в) отрешения его от должностиПрезидентом Российской Федерации в связи с утратой доверия ПрезидентаРоссийской Федерации, за ненадлежащее исполнение своих обязанностей, а также виных случаях, предусмотренных федеральным законом;

г) его отставки по собственному желанию;

д) признания его судом недееспособным или ограниченнодееспособным;

е) признания его судом безвестно отсутствующим илиобъявления умершим;

ж) вступления в отношении его в законную силуобвинительного приговора суда;

з) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянноеместо жительства;

и) утраты им гражданства РоссийскойФедерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо полученияим вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянноепроживание гражданина Российской Федерации на территории иностранногогосударства;

(вред. Закона Московской области от 16.12.2006 N 226/2006-ОЗ)

к) его отзыва избирателями, зарегистрированными натерритории Московской области, на основании и в порядке, установленных федеральнымзаконом и законом Московской области.

(подп."к" введен Законом Московской области от 04.06.2012 N 69/2012-ОЗ)

2. Решение о досрочном прекращении полномочий ГубернатораМосковской области принимается Московской областной Думой по представлению ПрезидентаРоссийской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "а", "б","в"и "г"пункта 1 настоящей статьи.

(вред. законов Московской области от 06.04.2006 N 49/2006-ОЗ, от 28.02.2007 N31/2007-ОЗ)

2.1. В случае, предусмотренным подпунктом "а" пункта 1 настоящей статьи, решение одосрочном прекращении полномочий Губернатора Московской области принимаетсяМосковской областной Думой.

(подп.2.1 введен Законом Московской области от 06.04.2006 N 49/2006-ОЗ)

2.2. Решение о досрочном прекращении полномочий ГубернатораМосковской области в случаях, предусмотренных подпунктами"б", "в"и "г"пункта 1 настоящей статьи, принимается в соответствии с федеральнымзаконодательством.

(подп.2.2 введен Законом Московской области от 06.04.2006 N 49/2006-ОЗ, в ред. ЗаконаМосковской области от 28.02.2007 N 31/2007-ОЗ)

3. Московская областная Дума вправе выразить недовериеГубернатору Московской области в случае:

а) издания им актов, противоречащих Конституции РоссийскойФедерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, УставуМосковской области и законам Московской области, если такие противоречияустановлены соответствующим судом, а Губернатор Московской области не устранилуказанные противоречия в течение месяца со дня вступления в силу судебногорешения;

б) установленного соответствующим судом иного грубогонарушения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционныхзаконов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации,постановлений Правительства Российской Федерации, Устава Московской области изаконов Московской области, если оно повлекло за собой массовое нарушение прави свобод граждан;

в) ненадлежащего исполнения Губернатором Московской областисвоих обязанностей.

Постановление Московской областной Думы о выражениинедоверия Губернатору Московской области принимается двумя третями отустановленного числа депутатов Московской областной Думы по инициативе не менееодной трети от установленного числа депутатов Московской областной Думы инаправляется на рассмотрение Президента Российской Федерации для решениявопроса об отрешении Губернатора Московской области от должности.

Решение Президента Российской Федерации об отрешенииГубернатора Московской области от должности влечет за собой отставкуПравительства Московской области.

4. В случае досрочного прекращения полномочий ГубернатораМосковской области, временного отстранения его от должности и иных случаях,установленных федеральным законом, назначенный Президентом Российской Федерациивременно исполняющий обязанности Губернатора Московской области не вправе:

распускать Московскую областную Думу;

вносить предложения о поправках и пересмотре положенийУстава Московской области.

(п.4 в ред. Закона Московской области от 22.11.2012 N 173/2012-ОЗ)

5. В случае временного отсутствия Губернатора Московскойобласти на период отпуска, болезни, командировки Губернатор Московской областивозлагает, за исключением случая, предусмотренного федеральным законом,исполнение обязанностей Губернатора Московской области, кроме полномочий,установленных подпунктами"е.1", "и","м","н","о","р"пункта 1 статьи 50 Устава Московской области, на одного изВице-губернаторов Московской области, а при их отсутствии на одного из первыхзаместителей или одного из заместителей Председателя Правительства Московскойобласти.

(п.5 в ред. Закона Московской области от 22.11.2012 N 173/2012-ОЗ)


Статья 53

(в ред. Закона Московской области от 11.05.2012 N50/2012-ОЗ)


Губернатор Московской области вправе назначатьВице-губернаторов Московской области на срок своих полномочий. КандидатурыВице-губернаторов Московской области представляются Губернатором Московскойобласти для согласования в Московскую областную Думу. Московская областная Думарассматривает данное представление в порядке и в сроки, установленные закономМосковской области.

(вред. Закона Московской области от 22.11.2012 N 173/2012-ОЗ)

Должность Вице-губернатора Московской области можетзамещать гражданин Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранногогосударства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего правона постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства, и достигший возраста 30 лет.

Полномочия Вице-губернатора Московской области прекращаютсясо дня вступления в должность вновь избранного Губернатора Московской области,а также в иных случаях, предусмотренных Уставом Московской области.

(вред. Закона Московской области от 04.06.2012 N 69/2012-ОЗ)


Статья 54

(в ред. Закона Московской области от 22.11.2012 N173/2012-ОЗ)


Вице-губернаторы Московской области являются по должностипервыми заместителями Председателя Правительства Московской области.

Иные полномочия Вице-губернаторов Московской областиустанавливаются законами Московской области и правовыми актами ГубернатораМосковской области.


Статья 55

(в ред. Закона Московской области от 19.12.2002 N152/2002-ОЗ)


1. Полномочия Вице-губернатора Московской областипрекращаются досрочно в случае:

а) его смерти;

б) освобождения его от должности;

в) добровольного сложения им своих полномочий или егоотставки;

(вред. Закона Московской области от 01.06.2009 N 55/2009-ОЗ)

г) признания его судом недееспособным или ограниченнодееспособным;

д) признания его судом безвестно отсутствующим илиобъявления умершим;

е) вступления в отношении его в законную силуобвинительного приговора суда;

ж) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянноеместо жительства;

з) утраты им гражданства Российской Федерации, приобретенияим гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительствоили иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданинаРоссийской Федерации на территории иностранного государства;

(подп."з" в ред. Закона Московской области от 01.06.2009 N 55/2009-ОЗ)

и) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Абзац утратил силу. - Закон Московской области от22.11.2012 N 173/2012-ОЗ.

2. Московская областная Дума может выразить недовериеВице-губернатору Московской области, после чего Губернатор Московской областивправе в месячный срок объявить об отставке Вице-губернатора Московской областилибо не согласиться с решением Московской областной Думы и известить об этомМосковскую областную Думу.

Постановление о выражении недоверия Вице-губернаторуМосковской области принимается Московской областной Думой большинством голосовне менее двух третей от установленного числа депутатов.

(вред. Закона Московской области от 16.12.2006 N 226/2006-ОЗ)

Абзац исключен. - Закон Московской области от 28.03.2005 N93/2005-ОЗ.

3 - 4. Исключены. - Закон Московской области от 28.03.2005N 93/2005-ОЗ.


Глава 4.4. ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

(в ред. ЗаконаМосковской области от 05.01.2000 N 2/2000-ОЗ)


Статья 56

(в ред. Закона Московской области от 22.11.2012 N173/2012-ОЗ)


1. Правительство Московской области является высшим,постоянно действующим, коллегиальным органом исполнительной государственнойвласти Московской области, наделенным общей компетенцией.

2. Членами Правительства Московской области являются:

Губернатор Московской области;

Вице-губернаторы Московской области;

первые заместители Председателя Правительства Московскойобласти;

заместитель Председателя Правительства Московской области -руководитель Администрации Губернатора Московской области;

заместители Председателя Правительства Московской области;

министры Правительства Московской области.

Губернатор Московской области является ПредседателемПравительства Московской области.

Вице-губернаторы Московской области являются первымизаместителями Председателя Правительства Московской области.

(п.2 в ред. Закона Московской области от 04.09.2015 N 136/2015-ОЗ)

3. Должности первых заместителейПредседателя Правительства Московской области и заместителей ПредседателяПравительства Московской области предусматриваются в составе ПравительстваМосковской области в целях координации отдельных направлений деятельностиПравительства Московской области.

Губернатор Московской области вправе установить в составеПравительства Московской области должности первых заместителей ПредседателяПравительства Московской области - министров Правительства Московской области,заместителей Председателя Правительства Московской области - министровПравительства Московской области.

4. Министрами Правительства Московскойобласти являются руководители министерств Московской области. Руководители иныхцентральных исполнительных органов государственной власти Московской областитакже могут быть министрами Правительства Московской области.

5. Перечень должностных лиц, указанных в пунктах 3и 4настоящей статьи, устанавливается Губернатором Московской области всоответствии с Уставом Московской области и законами Московской области.

6. Правительство Московской области обладает правамиюридического лица и имеет гербовую печать.


Статья 57

(в ред. Закона Московской области от 22.11.2012 N173/2012-ОЗ)


Первые заместители Председателя Правительства Московскойобласти, заместитель Председателя Правительства Московской области -руководитель Администрации Губернатора Московской области, заместителиПредседателя Правительства Московской области назначаются на должностьГубернатором Московской области по согласованию с Московской областной Думой впорядке и сроки, установленные законом Московской области.

(вред. Закона Московской области от 04.09.2015 N 136/2015-ОЗ)

Министры Правительства Московской области назначаются надолжность и освобождаются от должности Губернатором Московской области.


Статья 58


1. Правительство Московской области:

а) осуществляет в пределах своих полномочий меры пореализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охранесобственности и общественного порядка, противодействию терроризму иэкстремизму, борьбе с преступностью, устранению чрезвычайных обстоятельств иликвидации их последствий;

(вред. Закона Московской области от 16.12.2006 N 226/2006-ОЗ)

а.1) осуществляет в пределах своих полномочий меры пообеспечению государственных гарантий равенства прав, свобод и законныхинтересов человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка,отношения к религии и других обстоятельств; предотвращению ограничения прав идискриминации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой илирелигиозной принадлежности; сохранению и развитию этнокультурного многообразиянародов Российской Федерации, проживающих на территории Московской области, ихязыков и культуры; защите прав национальных меньшинств; социальной и культурнойадаптации мигрантов; профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов иобеспечению межнационального и межконфессионального согласия;

(подп."а.1" введен Законом Московской области от 25.04.2014 N 39/2014-ОЗ)

б) разрабатывает проект бюджета Московской области,обеспечивает исполнение бюджета Московской области и готовит отчет обисполнении бюджета Московской области;

(вред. законов Московской области от 08.12.2009 N 151/2009-ОЗ, от 24.05.2010 N55/2010-ОЗ)

в) разрабатывает стратегию социально-экономическогоразвития Московской области, государственные программы социально-экономическогоразвития Московской области, обеспечивает выполнение стратегиисоциально-экономического развития Московской области и государственных программсоциально-экономического развития Московской области, готовит отчеты об ихисполнении;

(подп."в" в ред. Закона Московской области от 28.02.2007 N 31/2007-ОЗ)

г) формирует иные исполнительные органы государственнойвласти Московской области, за исключением случаев, установленных законамиМосковской области;

(вред. Закона Московской области от 04.06.2012 N 69/2012-ОЗ)

д) участвует в проведении единой государственной политики вобласти финансов, науки, образования, здравоохранения, культуры, физическойкультуры и спорта, социального обеспечения, безопасности дорожного движения иэкологии;

(подп."д" в ред. Закона Московской области от 19.10.2015 N 166/2015-ОЗ)

е) управляет и распоряжается собственностью Московскойобласти в соответствии с законами Московской области, а также управляетфедеральной собственностью, переданной в управление Московской области всоответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации;

(вред. Закона Московской области от 28.02.2007 N 31/2007-ОЗ)

ж) вправе предложить органу местного самоуправления,выборному или иному должностному лицу местного самоуправления привести всоответствие изданные ими правовые акты, если указанные акты противоречатзаконодательству, а также вправе обратиться в суд;

з) исключен. - Закон Московской области от 06.02.2004 N21/2004-ОЗ.

з) осуществляет иные полномочия, установленные федеральнымизаконами, Уставом Московской области, законами Московской области, а такжесоглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотреннымистатьей 78 Конституции Российской Федерации.

(п.1 в ред. Закона Московской области от 05.01.2000 N 2/2000-ОЗ)

2. Правительство Московской области на основании и воисполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативныхактов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства РоссийскойФедерации, Устава Московской области, законов Московской области, нормативныхактов Губернатора Московской области издает постановления и распоряжения,обеспечивает их выполнение.

Порядок принятия актов Правительства Московской областиустанавливается Регламентом Правительства Московской области в соответствии сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативнымиактами Российской Федерации, Уставом Московской области, законами Московскойобласти.

(п.2 в ред. Закона Московской области от 19.10.2015 N 166/2015-ОЗ)

3. Утратил силу. - Закон Московской области от 19.10.2015 N166/2015-ОЗ.


Статья 59

(в ред. Закона Московской области от 28.03.2005 N93/2005-ОЗ)


1. Правительство Московской области действует в пределахсрока полномочий Губернатора Московской области.

Члены Правительства Московской области слагают своиполномочия в день вступления в должность вновь избранного ГубернатораМосковской области. По его поручению члены Правительства Московской областиисполняют свои полномочия до сформирования нового Правительства Московскойобласти.

(вред. Закона Московской области от 04.06.2012 N 69/2012-ОЗ)

2. В случае досрочного прекращения полномочий ГубернатораМосковской области по основаниям, установленным подпунктами "а", "г"-"и"пункта 1 статьи 52 Устава Московской области, ПравительствоМосковской области продолжает действовать до вступления в должность вновьизбранного Губернатора Московской области.

(вред. Закона Московской области от 04.06.2012 N 69/2012-ОЗ)

В случае досрочного прекращения полномочий ГубернатораМосковской области по основаниям, установленным подпунктами"б" и "в"пункта 1 статьи 52 Устава Московской области, ПравительствоМосковской области уходит в отставку, но продолжает действовать досформирования нового Правительства Московской области.

3. Правительство Московской области вправе подать вотставку, которая принимается или отклоняется Губернатором Московской области.

4. Губернатор Московской области вправе принять решение оботставке Правительства Московской области или члена Правительства Московскойобласти.

(вред. Закона Московской области от 01.06.2009 N 55/2009-ОЗ)

5. В случае отставки Правительства Московской области пооснованиям, предусмотренным федеральным законом, Уставом Московской области,оно продолжает действовать до сформирования нового Правительства Московскойобласти.


Статья 60

(в ред. Закона Московской области от 05.01.2000 N2/2000-ОЗ)


1. Центральные исполнительные органы государственной властиМосковской области - органы специальной компетенции, осуществляющиеисполнительно-распорядительную деятельность в отдельных (подведомственных)отраслях и сферах государственного управления на территории Московской области.

2. Центральные исполнительные органы государственной властиМосковской области формируются Правительством Московской области в соответствиис законом Московской области о системе исполнительных органов государственнойвласти Московской области и структурой исполнительных органов государственнойвласти Московской области, определяемой Губернатором Московской области.

(п.2 в ред. Закона Московской области от 28.03.2005 N 93/2005-ОЗ)

3. Центральными исполнительными органами государственнойвласти Московской области являются министерства, комитеты и главные управленияМосковской области.


Статья 61

(в ред. Закона Московской области от 05.01.2000 N2/2000-ОЗ)


1. Территориальные исполнительные органы государственнойвласти Московской области - органы специальной компетенции, осуществляющиеисполнительно-распорядительную деятельность в отдельных (подведомственных)отраслях и сферах государственного управления на территории отдельныхадминистративно-территориальных единиц Московской области.

(вред. Закона Московской области от 06.02.2004 N 21/2004-ОЗ)

2. Территориальные исполнительные органы государственнойвласти Московской области формируются Правительством Московской области всоответствии с законом Московской области о системе исполнительных органовгосударственной власти Московской области и структурой исполнительных органовгосударственной власти Московской области, определяемой Губернатором Московскойобласти.

(п.2 в ред. Закона Московской области от 28.03.2005 N 93/2005-ОЗ)


Статья 62

(в ред. Закона Московской области от 11.05.2012 N50/2012-ОЗ)


1. Московская областная Дума вправе выразить недовериеруководителю исполнительного органа государственной власти Московской области всоответствии с законом Московской области.

Постановление Московской областной Думы о выражениинедоверия руководителю исполнительного органа государственной власти Московскойобласти принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числадепутатов Московской областной Думы по инициативе не менее чем одной трети отустановленного числа депутатов Московской областной Думы.

Губернатор Московской области в месячный срок принимаетрешение об освобождении от должности указанного руководителя либо извещаетМосковскую областную Думу о несогласии с ее решением.

2. Московская областная Дума вправе выразить недовериеВице-губернатору Московской области, члену Правительства Московской области илиобратиться к Губернатору Московской области с предложением рассмотреть вопрос осоответствии члена Правительства Московской области, замещаемой должности.

Губернатор Московской области обязан в месячный срокпринять решение и известить об этом Московскую областную Думу.


Статья 63


Финансирование исполнительных органов государственнойвласти Московской области осуществляется за счет средств бюджета Московскойобласти предусмотренных отдельной статьей.

(вред. законов Московской области от 05.01.2000 N 2/2000-ОЗ, от 28.03.2005 N93/2005-ОЗ)


Глава 4.5. СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ


Статья 64

(в ред. Закона Московской области от 24.12.2007 N217/2007-ОЗ)


Судебную власть в Московской области осуществляютфедеральные Суды, а также суды Московской области (Уставный суд Московскойобласти и мировые судьи Московской области), которые являются составной частьюсудебной системы Российской Федерации.


Статья 65

(в ред. Закона Московской области от 24.12.2007 N217/2007-ОЗ)


1. Уставный суд Московской области разрешает дела осоответствии Уставу Московской области законодательства Московской области,дает толкования Устава Московской области и рассматривает другие вопросы всоответствии с законами Московской области.

2. Судьи Уставного суда Московской области назначаютсяМосковской областной Думой по представлению Губернатора Московской области впорядке, предусмотренном законом Московской области.

3. Компетенция, порядок образования и деятельностиУставного суда Московской области устанавливаются законом Московской области всоответствии с федеральным законодательством.

4. Мировые судьи Московской области являются судьями общейюрисдикции. Компетенция, порядок организации и деятельности мировых судейМосковской области устанавливаются федеральными законами и законами Московскойобласти.

5. Порядок назначения на должность иматериально-технического обеспечения деятельности мировых судей Московскойобласти устанавливается законодательством Московской области в соответствии сфедеральным законодательством.


Раздел 5. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Глава 5.1. ПОНЯТИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,

ЕГО ТЕРРИТОРИЯ ИСТАТУС


Статья 66


1. В Московской области в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление.

2. Местное самоуправление как выражение власти народасоставляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

3. Местное самоуправление - форма осуществления народомсвоей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральнымизаконами, - законами Московской области, самостоятельное и под своюответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местногосамоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения сучетом исторических и иных местных традиций.

(п.3 в ред. Закона Московской области от 22.07.2005 N 191/2005-ОЗ)


Статья 67


1. Местное самоуправление осуществляется в муниципальныхобразованиях.

(вред. Закона Московской области от 22.07.2005 N 191/2005-ОЗ)

2. Население, проживающее на территории муниципальногообразования, объединенное общими интересами в решении вопросов местногозначения, образует местное сообщество.


Статья 68

(в ред. Закона Московской области от 22.07.2005 N191/2005-ОЗ)


1. Статус и границы территорий муниципальных образованийустанавливаются и изменяются законами Московской области в соответствии стребованиями, предусмотренными федеральным законом.

2. Никакие территории не могут быть исключены из сферыместного самоуправления.

3. Органы государственной власти Московской областиобеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местногосамоуправления.


Статья 69

(в ред. Закона Московской области от 22.07.2005 N191/2005-ОЗ)


1. Вопросами местного значения являются вопросынепосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципальногообразования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерациии федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местногосамоуправления самостоятельно.

Органы местного самоуправления муниципальных образованийвправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местногосамоуправления других муниципальных образований, органов государственной властии не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московскойобласти, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовыхсредств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федеральногобюджета и бюджета Московской области).

2. Органы местного самоуправления муниципальных образованийвправе заключать соглашения с органами местного самоуправления другихмуниципальных образований о передаче осуществления части своих полномочий вслучаях и порядке, установленных федеральным законом.

3. Подчиненность органа или должностного лица местногосамоуправления одного муниципального образования органу или должностному лицуместного самоуправления другого муниципального образования не допускается.


Статья 70


1. Муниципальное образование имеет устав, который являетсяосновным нормативным правовым актом муниципального образования. Уставмуниципального образования описывает, регламентирует и регулирует функцииместного самоуправления, осуществляемые в муниципальном образовании членамиместного сообщества, органами и должностными лицами местного самоуправления.

2. Устав муниципального образования принимается ирегистрируется в порядке, установленном федеральным законом.

(вред. Закона Московской области от 22.07.2005 N 191/2005-ОЗ)


Статья 71

(в ред. Закона Московской области от 22.07.2005 N191/2005-ОЗ)


1. Муниципальные образования в соответствии с федеральнымзаконодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальныесимволы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местныетрадиции и особенности.

2. Официальные символы муниципальных образований подлежатгосударственной регистрации в порядке, установленном федеральнымзаконодательством.

3. Порядок и условия разработки и утверждения официальныхсимволов, знаков отличия, знаков различия муниципальных образований определяютсязаконом Московской области, регулирующим правоотношения в области сохранения,использования, популяризации и государственной охраны символики муниципальныхобразований Московской области.


Глава 5.2. ФОРМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

ОРГАНЫ МЕСТНОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ


Статья 72

(в ред. Закона Московской области от 22.07.2005 N191/2005-ОЗ)


1. Местное самоуправление в муниципальном образованииосуществляется местным сообществом как непосредственно, так и через органыместного самоуправления.

2. Формами местного самоуправления, осуществляемыми местнымсообществом непосредственно, являются местный референдум, выборы органов идолжностных лиц местного самоуправления, а также иные формы, не противоречащиеКонституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Московскойобласти.

Порядок назначения, подготовки и проведения выборов органови должностных лиц местного самоуправления устанавливаются федеральным законом изаконом Московской области.

Порядок организации и осуществления территориальногообщественного самоуправления определяются уставом муниципального образования и(или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципальногообразования.

3. Непосредственное осуществление населением местногосамоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправленияосновываются на принципах законности и добровольности.


Статья 73

(в ред. Закона Московской области от 22.07.2005 N191/2005-ОЗ)


1. Структура органов местного самоуправления определяетсяместным сообществом муниципального образования самостоятельно в соответствии сфедеральным законом и закрепляется в уставе муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления не входят в системуорганов государственной власти. Осуществление местного самоуправления органамигосударственной власти и государственными должностными лицами не допускается.


Статья 74

(в ред. Закона Московской области от 22.07.2005 N191/2005-ОЗ)


1. Статус депутата, члена выборного органа местногосамоуправления и выборного должностного лица местного самоуправленияустанавливается федеральным законом и уставом муниципального образования.

2. Депутату, члену выборного органа местногосамоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправленияобеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Ограничения, связанные со статусом депутата, членавыборного органа или выборного должностного лица местного самоуправления,устанавливаются федеральным законом.


Статья 75

(в ред. Закона Московской области от 22.07.2005 N191/2005-ОЗ)


Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления несут ответственность перед населением муниципальногообразования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии сфедеральными законами, законами Московской области.


Глава 5.3. ГАРАНТИИ И ЗАЩИТА ПРАВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ


Статья 76

(в ред. Закона Московской области от 22.07.2005 N191/2005-ОЗ)


1. Ограничение прав местного самоуправления, установленныхКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, не допускается.

Члены местного сообщества, органы и должностные лицаместного самоуправления вправе предъявлять в суд или арбитражный суд иски о признаниинедействительными нарушающие права местного самоуправления нормативные правовыеакты Российской Федерации и Московской области и государственных должностныхлиц.

2. Осуществление контрольных полномочий органамигосударственной власти Московской области в отношении органов местногосамоуправления допускается только в случаях и порядке, установленныхфедеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Московскойобласти.


Статья 77


Органы и должностные лица местного самоуправления имеютправо на судебную защиту для обеспечения свободного осуществления ими своихполномочий, закрепленных федеральными законами и уставом муниципальногообразования.

(вред. Закона Московской области от 22.07.2005 N 191/2005-ОЗ)


Раздел 6. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Статья 78

(в ред. Закона Московской области от 22.07.2005 N191/2005-ОЗ)


1. Экономическую основу развития Московской областисоставляют собственность Московской области, находящиеся на территорииМосковской области собственность Российской Федерации, муниципальная и инаясобственность, трудовые ресурсы Московской области, служащиесоциально-экономическому развитию Московской области.

2. В Московской области признаются и в равной степенизащищаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.


Статья 79


Государственная политика в Московской области в сфереэкономического развития Московской области направлена на социальную защитунаселения области, обеспечение занятости, активизацию инвестиционнойдеятельности, развитие эффективной экономики и строится на основе:

а) установления приоритетов социально-экономическогоразвития Московской области;

б) разработки и реализации стратегиисоциально-экономического развития Московской области;

(вред. Закона Московской области от 28.02.2007 N 31/2007-ОЗ)

в) создания условий для реализации гражданами своихспособностей к творческому и иному общественно-полезному труду, в том числеравного доступа граждан к предпринимательской деятельности;

г) проведения финансовой, кредитной и налоговой политики,способствующей достижению приоритетов социально-экономического развития Московскойобласти;

д) развития экономической инфраструктуры;

е) сочетания экономической свободы и антимонопольногорегулирования, создания условий для конкуренции;

ж) создания условий для беспрепятственного перемещениятоваров, услуг и финансовых средств на всей территории Московской области, атакже между Московской областью и иными субъектами Российской Федерации;

з) регулирования предпринимательской деятельности на основегосударственных социальных нормативов, лицензирования и стандартов качества.


Статья 80

(в ред. Закона Московской области от 22.07.2005 N191/2005-ОЗ)


Экономическую основу деятельности органов государственнойвласти Московской области составляют:

а) средства бюджета Московской области и территориальныхгосударственных внебюджетных фондов Московской области;

(п."а" в ред. Закона Московской области от 24.12.2007 N 217/2007-ОЗ)

б) имущество, находящееся в собственности Московскойобласти, имущественные права Московской области.


Статья 81

(в ред. Закона Московской области от 22.07.2005 N191/2005-ОЗ)


1. Собственность Московской области является видомгосударственной собственности, достоянием населения области, используется дляобеспечения его жизненных интересов.

Права собственника, защита права собственности, а такжеограничения права областной собственности устанавливаются в соответствии сзаконодательными актами Российской Федерации.

2. Порядок управления и распоряжения собственностьюМосковской области регулируется законами Московской области.

3. В собственности Московской области находятся имуществоорганов государственной власти Московской области, средства бюджета Московскойобласти, иное имущество и имущественные права, приобретенные в порядке,установленном законодательством.

В собственности Московской области может находитьсяимущество, необходимое:

а) для осуществления полномочий органов государственнойвласти Московской области по предметам ведения Московской области;

б) для осуществления полномочий органов государственнойвласти Московской области по предметам совместного ведения Российской Федерациии субъектов Российской Федерации;

в) для осуществления отдельных полномочий по предметамведения Российской Федерации, возложенных на исполнительные органыгосударственной власти субъектов Российской Федерации, в случаях, установленныхфедеральными законами;

г) для обеспечения деятельности органов государственнойвласти Московской области, государственных гражданских служащих Московскойобласти, работников государственных унитарных предприятий Московской области иработников государственных учреждений Московской области в соответствии сзаконами Московской области.


Статья 82

(в ред. Закона Московской области от 22.07.2005 N191/2005-ОЗ)


Финансовые ресурсы Московской области составляют средстваконсолидированного бюджета Московской области, финансовых и кредитных ресурсоворганизаций и их подразделений, граждан, иных юридических и физических лиц,средства федерального бюджета и территориальных государственных внебюджетныхфондов Московской области и иные финансовые ресурсы, поступающие на территориюМосковской области в соответствии с законодательством.


Статья 83

(в ред. Закона Московской области от 22.07.2005 N191/2005-ОЗ)


1. Финансовые ресурсы, находящиеся в распоряжении органовгосударственной власти Московской области, включают в себя средства бюджетаМосковской области, территориальных государственных внебюджетных фондовМосковской области в случаях, установленных законодательством.

2. Финансовые ресурсы, находящиеся в распоряжении органовгосударственной власти Московской области, могут на договорной основеобъединяться с финансовыми ресурсами других субъектов Российской Федерации имуниципальных образований, а также с финансовыми ресурсами юридических ифизических лиц, в том числе иностранных, для финансирования совместных программсоциально-экономического развития.

3. Полномочия органов государственной власти Московскойобласти могут осуществляться в порядке и в случаях, установленных федеральнымизаконами, за счет средств федерального бюджета и федеральных государственныхвнебюджетных фондов, в том числе в соответствии с федеральными целевымипрограммами.


Статья 84

(в ред. Закона Московской области от 22.07.2005 N191/2005-ОЗ)


1. Бюджет Московской области является составной частьюбюджетной системы Российской Федерации.

(п.1 в ред. Закона Московской области от 24.12.2007 N 217/2007-ОЗ)

2. Бюджет Московской области - форма образования ирасходования денежных средств, предназначенных для исполнения расходныхобязательств Московской области.

(вред. Закона Московской области от 24.12.2007 N 217/2007-ОЗ)

Бюджет Московской области и свод бюджетов муниципальныхобразований Московской области без учета межбюджетных трансфертов между этимибюджетами (за исключением бюджетов территориальных государственных внебюджетныхфондов) образуют консолидированный бюджет Московской области.

(вред. Закона Московской области от 24.12.2007 N 217/2007-ОЗ)

Формирование, утверждение, исполнение бюджета Московскойобласти и контроль за его исполнением осуществляются органами государственнойвласти Московской области самостоятельно с соблюдением требований,установленных законодательством Российской Федерации, а также принятыми всоответствии с ним законами Московской области.

(вред. Закона Московской области от 24.12.2007 N 217/2007-ОЗ)

3. Проект бюджета Московской области, закон о бюджетеМосковской области, годовой отчет об исполнении бюджета Московской области,ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Московской области, а также очисленности государственных гражданских служащих Московской области иработников государственных учреждений Московской области с указаниемфактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.По проекту бюджета Московской области и годовому отчету об исполнении бюджетаМосковской области проводятся публичные слушания.

(вред. Закона Московской области от 19.10.2011 N 162/2011-ОЗ)


Статья 85

(в ред. Закона Московской области от 24.12.2007 N 217/2007-ОЗ)


К налоговым доходам бюджета Московской области относятсядоходы от региональных налогов; в случаях, предусмотренных законодательством,относятся доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов,предусмотренных специальными налоговыми режимами, а также пеней и штрафов поним.


Статья 86

(в ред. Закона Московской области от 24.12.2007 N217/2007-ОЗ)


Исполнение бюджета Московской области и местных бюджетовосуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательствомМосковской области.


Статья 87

(в ред. Закона Московской области от 22.07.2005 N191/2005-ОЗ)


Экономическую основу развития местного самоуправления вМосковской области составляют находящиеся на территории соответствующегомуниципального образования собственность Российской Федерации, собственностьМосковской области, муниципальная и иная собственность, трудовые ресурсы,служащие его экономическому и социальному развитию.


Статья 88

(в ред. Закона Московской области от 22.07.2005 N191/2005-ОЗ)


Экономическую основу деятельности органов местногосамоуправления Московской области составляют:

а) средства бюджета соответствующего муниципальногообразования;

(п."а" в ред. Закона Московской области от 24.12.2007 N 217/2007-ОЗ)

б) имущество, находящееся в собственности соответствующегомуниципального образования, имущественные права соответствующего муниципальногообразования.


Статья 89

(в ред. Закона Московской области от 22.07.2005 N191/2005-ОЗ)


1. Муниципальная собственность является достояниемсоответствующих местных сообществ, используется для обеспечения ихблагосостояния.

2. Состав муниципальной собственности и порядок ееформирования устанавливается законодательством.

3. Разграничение государственной и муниципальнойсобственности осуществляется в соответствии с законодательными актамиРоссийской Федерации и законами Московской области.


Статья 90

(в ред. Закона Московской области от 22.07.2005 N191/2005-ОЗ)


1. В муниципальной собственности находится имуществоорганов местного самоуправления, средства местного бюджета, иное имущество,приобретенное в соответствии с требованиями законодательства, имущественныеправа муниципальных образований Московской области.

2. В собственности муниципальных образований Московскойобласти может находиться имущество, предназначенное:

а) для решения установленных федеральным законом вопросовместного значения;

б) для осуществления отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленныхфедеральными законами и законами Московской области;

в) для обеспечения деятельности органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальныхслужащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии снормативными правовыми актами представительного органа муниципальногообразования.


Статья 91

(в ред. Закона Московской области от 22.07.2005 N191/2005-ОЗ)


1. Местный бюджет (бюджет муниципального образования) -форма образования и расходования денежных средств для исполнения расходныхобязательств соответствующего муниципального образования.

(вред. Закона Московской области от 24.12.2007 N 217/2007-ОЗ)

Бюджет муниципального района Московской области и сводбюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципальногорайона Московской области, без учета межбюджетных трансфертов между этимибюджетами образуют консолидированный бюджет муниципального района Московскойобласти.

(вред. Закона Московской области от 24.12.2007 N 217/2007-ОЗ)

В качестве составной части бюджетов городских и сельскихпоселений могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельныхнаселенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальнымиобразованиями.

2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета иконтроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправлениясамостоятельно с соблюдением требований, установленных законодательствомРоссийской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законамиМосковской области.

3. По проекту местного бюджета и годовому отчету о егоисполнении должны проводиться публичные слушания.


Статья 91.1

(в ред. Закона Московской области от 24.12.2007 N217/2007-ОЗ)


К налоговым доходам местных бюджетов относятся доходы отместных налогов; в случаях, предусмотренных законодательством, относятся доходыот федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренныхспециальными налоговыми режимами, и региональных налогов, а также пеней иштрафов по ним.


Статья 92

(в ред. Закона Московской области от 22.07.2005 N191/2005-ОЗ)


1. Органы государственной власти Московской области обеспечиваютсбалансированность бюджета Московской области и соблюдение установленныхфедеральными законами и нормативными правовыми актами Президента РоссийскойФедерации и Правительства Российской Федерации требований к регулированиюбюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицитабюджета, размеру и составу государственного долга Московской области,исполнению бюджетных и долговых обязательств Московской области.

2. Органы местного самоуправления обеспечиваютсбалансированность местных бюджетов и соблюдение установленных федеральнымизаконами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлениюбюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составумуниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательствмуниципальных образований.


Статья 93

(в ред. Закона Московской области от 22.07.2005 N191/2005-ОЗ)


1. Земельные отношения на территории Московской областирегулируются земельным законодательством Российской Федерации и Московскойобласти.

2. Владение, пользование и распоряжение землей не должнонаносить ущерба окружающей среде и нарушать права и законные интересы другихлиц.

3. К полномочиям Московской области относится изъятие, втом числе путем выкупа, земель для нужд Московской области, разработка иреализация областных программ использования и охраны земель, управление ираспоряжение земельными участками, находящимися в собственности Московскойобласти, иные полномочия, не отнесенные к полномочиям Российской Федерации илик полномочиям органов местного самоуправления.


Раздел 7. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Глава 7.1. ВОСПИТАНИЕ, ОБРАЗОВАНИЕ, НАУКА,

КУЛЬТУРА,ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ


Статья 94


Московская область признает и поддерживает основополагающуюроль воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта вразвитии общества, нравственном, эстетическом воспитании человека и гражданина.


Статья 95


Государственная политика в Московской области в сферевоспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта строитсяна основе следующих принципов и целей:

а) формирования морали, нравственности, патриотизма ивзаимопонимания людей;

б) поддержания и развития культурной самобытности;

в) уважения убеждений и чувств граждан, в том числерелигиозных;

г) свободы творчества и всех форм и видов образования;

д) раскрытия творческого потенциала граждан, обеспечениязащиты творческой и интеллектуальной деятельности и ее результатов;

е) обеспечения равенства прав граждан, социальных групп иорганизаций в создании, использовании и распространении научных, культурных иобразовательных ценностей;

ж) поддержки и развития системы образования, приобщенияграждан к ценностям национальной и мировой науки и культуры;

з) исключения монополизма в сфере образования, науки,культуры, физической культуры и спорта;

и) сочетания бюджетных, коммерческих и благотворительныхначал финансирования.


Статья 96


На органы государственной власти Московской областивозлагаются обязанности:

а) определять и осуществлять меры по охране семьи,материнства, отцовства и детства, устанавливать приоритеты и льготы в этихсферах;

б) формировать молодежную политику и реализацию ее целей;

в) определять и обеспечивать культурно-образовательныйминимум жизни населения области;

в) сохранять и приумножать культурное достояние Московскойобласти;

г) создавать условия для международного сотрудничества всфере образования, науки, культуры и включения Московской области в единоероссийское и мировое культурное пространство.


Статья 97


Московская область создает и поддерживает организацииобразования, науки, культуры, физической культуры и спорта.


Статья 98

(в ред. Закона Московской области от 19.02.2015 N17/2015-ОЗ)


В Московской области гражданам гарантируется получениеобщедоступного и бесплатного в соответствии с федеральными государственнымиобразовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего исреднего общего образования, среднего профессионального образования, а также наконкурсной основе бесплатного высшего образования, если образование данногоуровня гражданин получает впервые, в государственных и муниципальныхобразовательных организациях, финансируемых из бюджета Московской области ибюджетов муниципальных образований Московской области.

Население области имеет право свободного выбора видаобразования, формы получения образования и формы обучения, установленныхзаконодательством Российской Федерации.


Статья 99

(в ред. Закона Московской области от 08.12.2009 N151/2009-ОЗ)


Органы государственной власти Московской области всоответствии с законодательством Российской Федерации решают вопросысохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных натерритории Московской области.

Каждый человек и гражданин имеет право на участие вкультурной жизни и пользование учреждениями культуры, а также доступ ккультурным ценностям.

Порядок участия и доступа к ним регулируетсязаконодательством Российской Федерации и Московской области.


Глава 7.2. ОХРАНА ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

(в ред. ЗаконаМосковской области

от 08.12.2009 N151/2009-ОЗ)


Статья 100


В Московской области гарантируется право на охрану здоровьяи медицинскую помощь и осуществляются меры по охране окружающей среды.

(вред. Закона Московской области от 08.12.2009 N 151/2009-ОЗ)


Статья 101


Государственная политика в Московской области в сферахздравоохранения и охраны окружающей среды строится на основе принципов:

(вред. Закона Московской области от 08.12.2009 N 151/2009-ОЗ)

а) соблюдения прав человека и гражданина в области охраныздоровья и обеспечения связанных с этими правами государственных гарантий;

б) приоритета профилактических мер в области охраныздоровья граждан;

в) доступности медико-социальной помощи;

г) социальной защищенности граждан в случае утратыздоровья;

д) ответственности органов государственной власти игосударственных должностных лиц, организаций независимо от формы собственностиза обеспечение прав граждан в области охраны здоровья;

е) контроля за качеством окружающей среды, рациональногоиспользования природных ресурсов, обеспечения государственной поддержкиэкологическому образованию и просвещению.

(вред. Закона Московской области от 08.12.2009 N 151/2009-ОЗ)


Статья 102


Государственная политика в Московской области в сферахздравоохранения и охраны окружающей среды осуществляется в целях:

(вред. Закона Московской области от 08.12.2009 N 151/2009-ОЗ)

а) обеспечения государственной поддержки системам охраныздоровья, медицинской помощи, защиты семьи, материнства, отцовства и детства,инвалидов и престарелых, медицинского образования и просвещения;

б) создания системы стимулирования здорового образа жизнинаселения области, занятий физической культурой и спортом;

в) профилактики и лечения алкоголизма и наркомании;

г) обеспечения равных возможностей при получениимедицинской помощи в государственных и муниципальных медицинских учреждениях;

д) развития системы социального и медицинского страхованияграждан;

(вред. Закона Московской области от 08.12.2009 N 151/2009-ОЗ)

е) развития законодательства Московской области, контроляза соблюдением федерального законодательства, осуществления законодательнойинициативы в сфере охраны здоровья граждан;

ж) реализации федеральных программ по развитиюздравоохранения; разработки и реализации областных программ по развитиюздравоохранения, профилактике заболеваний, оказанию медицинской помощи,медицинскому образованию населения области и другим вопросам в области охраныздоровья граждан;

з) совершенствования управления системой здравоохраненияМосковской области, развития сети учреждений государственной и муниципальнойсистем здравоохранения, а также учреждений системы социальной защиты населенияобласти; материально-технического обеспечения организаций государственнойсистемы здравоохранения; контроля за соблюдением стандартов качествамедицинской помощи;

и) определения доли расходов на здравоохранение приформировании бюджета Московской области, формирования территориальногогосударственного внебюджетного фонда, предназначенного для охраны здоровьяграждан и медицинской помощи; финансирования и обеспечения развития первичноймедико-санитарной помощи, других видов медицинской и лекарственной помощи;осуществления мер по медицинскому страхованию граждан; установлениядополнительных льгот отдельным группам населения области в оказаниимедико-социальной помощи и лекарственном обеспечении;

(вред. законов Московской области от 22.07.2005 N 191/2005-ОЗ, от 24.12.2007 N217/2007-ОЗ)

к) обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия иусловий для осуществления государственного санитарно-эпидемиологическогонадзора; выявления факторов, неблагоприятно влияющих на здоровье граждан,информирования о них населения области и проведения мероприятий по ихустранению, осуществления профилактических, санитарно-гигиенических,противоэпидемических и природоохранных мер;

л) организации и координации деятельности по подготовкекадров в области охраны здоровья граждан;

м) регулярного информирования населения области ораспространении заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

н) международного сотрудничества в области охраны здоровьяграждан;

о) предотвращения пагубных техногенных последствий дляокружающей среды и здоровья человека;

(вред. Закона Московской области от 08.12.2009 N 151/2009-ОЗ)

п) компенсации ущерба, нанесенного окружающей среде.

(вред. Закона Московской области от 08.12.2009 N 151/2009-ОЗ)


Статья 103


Медицинская помощь в государственных и муниципальныхучреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средствсоответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений, а также наплатной или иной основе в соответствии с законодательством Российской Федерациии Московской области.

Финансирование мероприятий по охране здоровья в Московскойобласти осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета Московскойобласти, местных бюджетов и внебюджетных фондов, страховых взносов и иныхисточников.

(вред. Закона Московской области от 24.12.2007 N 217/2007-ОЗ)


Статья 104


В Московской области обеспечивается контроль за соблюдениемзаконодательства по охране окружающей среды органами государственной властиМосковской области, организациями, их подразделениями, гражданами и инымиюридическими и физическими лицами.

(вред. Закона Московской области от 08.12.2009 N 151/2009-ОЗ)


Статья 105. Утратила силу. - ЗаконМосковской области от 24.12.2007 N 217/2007-ОЗ.


Статья 106

(в ред. Закона Московской области от 24.12.2007 N217/2007-ОЗ)


Статус особо охраняемых природных территорий областногозначения устанавливается законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области.


Статья 107


Статус федеральных и статус областных зон чрезвычайныхсанитарно-эпидемиологической и экологической ситуаций, зон экологическогобедствия устанавливается законодательными актами Российской Федерации изаконами Московской области.


Глава 7.3. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА


Статья 108


Государственная политика в Московской области в сферахсоциальной защиты населения области, защиты прав граждан на труд и его охранустроится на основе следующих принципов и целей:

а) развития системы социальной адресной помощи;

б) сокращения масштабов бедности и предотвращения сниженияреальных доходов;

в) поддержки слабозащищенных групп населения области;

г) развития государственных и негосударственных формсоциального страхования и пенсионного обеспечения;

д) реабилитации инвалидов и развития социальнойинфраструктуры, обеспечивающих нормальную жизнедеятельность инвалидов;

е) предоставления льгот и услуг инвалидам, ветеранам войныи труда и приравненным к ним за заслуги перед Отечеством категориям;

ж) содействия обеспечению занятости населения области;

(вред. Закона Московской области от 06.04.2006 N 49/2006-ОЗ)

з) компенсации гражданам, которым по вине государствананесен моральный, материальный и физический ущерб;

и) развития системы институтов по защите прав граждан натруд и его охрану;

к) достижения баланса интересов работников и работодателей;

л) расширения договорных начал в сфере трудовых отношений;

м) поощрения благотворительной деятельности.


Статья 109

(в ред. Закона Московской области от 22.07.2005 N191/2005-ОЗ)


Финансирование мероприятий в Московской области посоциальной защите, защите прав граждан на труд и его охрану осуществляется впорядке, установленном федеральным законодательством и законодательствомМосковской области.


Раздел 8. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКОННОСТИ, ПРАВОПОРЯДКА

И ОБЩЕСТВЕННОЙБЕЗОПАСНОСТИ


Статья 110


1. В Московской области гарантируется обеспечениезаконности, правопорядка и общественной безопасности.

2. Граждане, должностные лица, а также организациинезависимо от организационно-правовой формы собственности и ведомственнойподчиненности обязаны соблюдать требования государственного порядка, порядкауправления, общественного порядка и правила безопасности личности, общества,государства.

3. Все государственные органы и должностные лица в пределахсвоей компетенции обязаны на территории Московской области обеспечивать иохранять государственный порядок, правила безопасности личности, общества,государства и несут ответственность за обеспечение и охрану порядка ибезопасности.

4. Должностные лица исполнительных органов государственнойвласти Московской области несут ответственность, предусмотренную федеральнымизаконами и законами Московской области.

(п.4 введен Законом Московской области от 05.01.2000 N 2/2000-ОЗ)


Статья 111


Государственная политика в Московской области в сфереобеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности строится наоснове следующих принципов и целей:

а) профилактики правонарушений и преступности;

б) снижения подростковой и детской преступности;

в) повышения уровня правовой культуры населения области;

г) развития системы адвокатуры, нотариата;

д) повышения уровня материально-технического обеспеченияправоохранительных органов;

е) осуществления целенаправленной кадровой политики вправоохранительных органах;

ж) содействия гражданам в самоорганизации для защиты отпреступных посягательств на их честь, достоинство, личную неприкосновенность иимущество;

з) проведения мероприятий по борьбе с организованнойпреступностью;

и) координации работы правоохранительных органов Московскойобласти с работой правоохранительных органов других субъектов РоссийскойФедерации;

к) международного сотрудничества по вопросам борьбы спреступностью;

л) создания условий для перевоспитания лиц, содержащихся висправительно-трудовых учреждениях;

м) борьбы с алкоголизмом и наркоманией;

н) недопущения вредного влияния рецидивистов и другихпреступников на подрастающее поколение.


Статья 112

(в ред. Закона Московской области от 22.07.2005 N191/2005-ОЗ)


Финансирование мероприятий по обеспечению законности,правопорядка и общественной безопасности осуществляется в порядке,установленном федеральным законодательством и законодательством Московскойобласти.


Статья 113

(в ред. Закона Московской области от 23.12.2014 N174/2014-ОЗ)


Представление Генерального прокурора Российской Федерациипо кандидатуре для назначения на должность прокурора Московской областисогласовывается Губернатором Московской области и Московской областной Думой впорядке, установленном законом Московской области.


Статья 114. Утратила силу. - ЗаконМосковской области от 23.12.2014 N 174/2014-ОЗ.


Статья 115

(в ред. Закона Московской области от 19.10.2011 N162/2011-ОЗ)


1. Защита жизни, здоровья, прав и свобод граждан РоссийскойФедерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействиепреступности, охрана общественного порядка, собственности и обеспечениеобщественной безопасности на территории Московской области осуществляютсяорганами внутренних дел, организация и деятельность которых регулируетсяфедеральным законодательством.

2. Органы государственной власти Московской области, органыместного самоуправления, общественные объединения, организации и должностныелица должны оказывать содействие органам внутренних дел при выполнениивозложенных на них обязанностей в соответствии с федеральным законодательством.

3. В Московской области могут создаваться добровольныеформирования населения по охране общественного порядка, осуществляющие своюдеятельность в соответствии с федеральными законами и законами Московскойобласти.


Статья 116. Исключена. - ЗаконМосковской области от 05.12.2001 N 199/2001-ОЗ.


Статья 117


Оказание юридической помощи, защита и представлениеинтересов граждан и юридических лиц в суде и иных органах осуществляетсяколлегиями и иными объединениями адвокатов, а также лицами, обладающими правомзанятия юридической деятельностью.

Организация и порядок деятельности адвокатуры в Московскойобласти определяется законодательными актами Российской Федерации и законамиМосковской области.


Статья 118


Реализацию государственной политики в сфере юстиции натерритории Московской области обеспечивают органы и учреждения Министерстваюстиции Российской Федерации. Их компетенция, организация и порядокдеятельности определяются законодательными актами Российской Федерации.

(вред. Закона Московской области от 04.10.2002 N 96/2002-ОЗ)


Статья 119


Нотариальная деятельность по защите прав и законныхинтересов физических и юридических лиц осуществляется государственными ичастными нотариусами в порядке, установленном законодательными актамиРоссийской Федерации и законами Московской области.


Статья 120. Исключена. - ЗаконМосковской области от 22.07.2005 N 191/2005-ОЗ.


Раздел 9. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ И ВВЕДЕНИЯ В ДЕЙСТВИЕ

УСТАВА МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ. ПОПРАВКИ

И ПЕРЕСМОТРУСТАВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Глава 9.1. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ И ВВЕДЕНИЯ В ДЕЙСТВИЕ

УСТАВА МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ


Статья 121


1. Устав Московской области принимается Московскойобластной Думой большинством не менее двух третей голосов от установленногочисла депутатов Московской областной Думы и направляется для подписанияГубернатору Московской области.

2. Устав Московской области вводится в действие ЗакономМосковской области "О введении в действие Устава Московской области"и вступает в силу через десять дней после официального опубликования УставаМосковской области, за исключением тех его норм, для которых Законом Московскойобласти "О введении в действие Устава Московской области" установленыиные сроки вступления в силу.


Статья 122


Закон Московской области "О введении в действие УставаМосковской области" включает в себя необходимые переходные положения.


Глава 9.2. ПОПРАВКИ И ПЕРЕСМОТР УСТАВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Статья 123


Предложения о поправках и пересмотре положений УставаМосковской области могут вносить:

а) группа депутатов численностью не менее одной пятой отустановленного числа депутатов Московской областной Думы;

б) Губернатор Московской области;

в) группа представительных органов муниципальныхобразований численностью не менее одной пятой от зарегистрированного вМосковской области числа муниципальных образований;

г) население области путем осуществления гражданскойинициативы.


Статья 124. Исключена. - Закон Московской области от04.02.1998 N 3/98-ОЗ.


Статья 124

(в ред. Закона Московской области от 04.02.1998 N 3/98-ОЗ)


1. Поправки к Уставу Московской области принимаютсяМосковской областной Думой и вводятся в действие в порядке, установленном дляпринятия и введения в действие Устава Московской области.

2. Проекты поправок к Уставу Московской области могут бытьвынесены на референдум Московской области.

3. По решению Московской областной Думы проекты поправокмогут быть вынесены на консультативный областной референдум.


ГубернаторМосковской области

А.С. Тяжлов

11 декабря 1996 года

N 55/96-ОЗ