Стратегические инициативы Президента РФ
Реализация в Московской области
Задать вопрос
губернатору
Обращения граждан
Государственные сайты Московской области
Размер шрифта:
Цветовая схема:
Шрифт:
Кернинг:

Андрей Аверкиев: «Наша работа – управлять большим хозяйством Московской области»

Андрей Аверкиев Источник: РИАМО

Министерство имущественных отношений управляет большим хозяйством Московской области: в зоне его ответственности находятся здания областных учреждений, государственных предприятий, акционерных обществ, строения и территории, объекты инфраструктуры и земли. О ежедневной работе министерства, приоритетных программах и проектах, а также о том, как вводятся в оборот неиспользуемые сельхозземли, в интервью порталу mosreg.ru рассказал министр имущественных отношений региона Андрей Аверкиев.

– Андрей Владимирович, расскажите, чем занимается Министерство имущественных отношений Московской области.

– Наша работа – управлять большим имущественно-хозяйственным комплексом Московской области. В него входят 1000 зданий, где располагаются различные региональные учреждения: больницы, поликлиники, музеи, спортивные школы и др. К тому же в Подмосковье постоянно строятся новые объекты, и мы занимаемся оформлением прав Московской области на такие здания. Эта ежедневная работа очень важна, потому что без своевременного соблюдения формальностей по оформлению прав на здание поликлиника, например, не сможет получить лицензию на свою деятельность и начать работу.

Узнайте, как зарегистрировать недвижимость в Московской области>>

– В Московской области действует программа «Усадьбы Подмосковья». Как Вы можете оценить интерес инвесторов к этой программе?

– На территории области расположено множество старинных дворянских и купеческих усадеб, уникальные объекты ландшафтно-парковой архитектуры. К сожалению, у государства не всегда хватает средств для содержания этих исторических культурных объектов в надлежащем состоянии, и многие строения находятся в руинах. Если такие усадьбы продать в частные руки, то контролировать процесс их восстановления станет невозможно. Поэтому было принято решение сдавать их в аренду на 49 лет. Предполагается, что за этот срок арендатор не только восстановит исторический облик объекта, но и успеет вернуть вложенные инвестиции.

Соответствующая программа «Усадьбы Подмосковья» действует уже несколько лет. С инвестором заключается договор аренды, по которому он должен восстановить объект за 7 лет – это достаточный срок. Далее аренда усадьбы составит 1 рубль за 1 метр. 

Желающие реставрировать наши усадьбы есть. Минмособлимущество будет контролировать процесс.

Усадьбы Подмосковья: как проходит реконструкция объектов культурного наследия>>

– Что уже удалось сделать с начала реализации этой программы? Какие усадьбы будут выставлены на следующие торги?

– За 3 года восстановлены два объекта: усадьба купцов Аигиных в Пушкинском районе и Дом Круминга в Люберцах.  В настоящее время арендаторы уже организуют там туристический бизнес. В поместье Аигиных расположится мини-отель с рестораном. Более того, получат развитие и прилегающие к усадьбе территории: началось строительство экофермы, конюшни, появится возможность рыбачить на пруду.

Сейчас в Подмосковье реставрируется инвесторами уже более 30 усадеб.

В 2017 году готовим документы на аренду еще двух объектов: в Серпухове и Пушкине. В соответствии с законом данное госимущество будет выставлено на торги. Торги по усадьбе Любвино в Рузе запланированы на 13 ноября, а 29 ноября пройдут торги на право аренды муниципальной усадьбы «Дом купца Е. И. Шевелкина» в Павловском Посаде.  Участники торгов получат объекты на реставрацию на конкурсной основе.

На 2018 год тоже есть планы по восстановлению. Это оказавшиеся на территории Новой Москвы усадьба Бергов (ранее Наро-Фоминский район) и усадьба Виноградово (Долгопрудный), которые остались в собственности Московской области

Мы помогли коллегам в муниципалитетах создать аналогичные программы, и теперь они также выставляют муниципальные усадьбы на торги и находят арендаторов.

Губернаторская программа «Усадьбы Подмосковья». Инфографика>>

– С прошлого года началась работа и по выявлению заброшенных лагерей для передачи их инвесторам. В каких целях инвесторы смогут их использовать и есть ли реализованные проекты?

– Судьба бывших пионерских лагерей очень похожа на судьбу усадеб. В 1990-е они были заброшены, и в последующие годы все имущество пришло в негодность. Статус территорий, на которой стоят брошенные детские лагеря, – рекреация для детского отдыха. Ранее законодательство запрещало перепрофилирование таких земель и частного инвестора найти было невозможно, поскольку отдых школьников длится всего несколько месяцев в году. В 2016 году было принято постановление правительства Московской области, которое позволило перепрофилировать такие объекты. Мы решили, что бывшие лагеря будут использованы в целях туризма, спорта, отдыха, причем не только детского, и медицины: в них расположатся отели, санатории, дома престарелых. Приняты документы о льготах для инвесторов. Три лагеря уже готовятся к передаче арендаторам: два из них – в Пушкинском, один – в Ногинском районе. Всего в Подмосковье 33 областных заброшенных детских лагеря, которые мы планируем передать инвесторам.

– Что такое проект «Общественная инвентаризация» в Подмосковье? Не сносятся ли исторически ценные, но заброшенные строения, и сколько за 2017 год удалось выявить неиспользуемых объектов?

– Безусловно, имеющие историческую ценность объекты не сносятся. Идея проекта возникла, когда от жителей стали поступать жалобы на заброшенные строения, которые представляли опасность для людей. Так, в 2017 году нам удалось выявить около 200 заброшенных объектов, и мы будем стремиться к тому, чтобы их не осталось в Московской области. Вместе с коллегами из муниципалитетов было принято решение о сносе объектов, находящихся в муниципальной собственности. Регулярно, примерно раз в несколько месяцев, формируется список таких объектов. Затем муниципалитеты закладывают в бюджет средства на работу спецтехники, вывоз мусора, очистку территории. На следующем этапе местные власти определяют, что сделать на освобожденной территории: зеленую зону, маленький парк, детскую площадку, парковку, ФОК. На все это также нужно заранее заложить средства, поэтому работа ведется не так быстро, как хотелось бы. Тем не менее уже реализован один проект в Лыткарине: на месте снесенных старых гаражей посадили растения, сделали дорожки, скамейки и организовали зону отдыха для жителей.

– Министерство имущественных отношений периодически продает помещения на территории Москвы. С какой целью это делается? Сколько зданий в столице еще принадлежит Московской области?

– Сейчас в собственности Московской области находится 125 объектов недвижимости, из них 14 – занимают центральные исполнительные органы власти Московской области и 111 объектов занимают госучреждения и унитарные предприятия.

По поручению губернатора Московской области А. Ю. Воробьева Минмособлимущество постоянно проводит работу по высвобождению объектов, находящихся на территории г. Москвы. В первую очередь это здания, в которых располагаются центральные исполнительные органы государственной власти Подмосковья, и здания, неэффективно используемые в хозяйственной деятельности унитарных предприятий. Изъятые здания реализуются на торгах

С 2014 года продано три здания в Москве на общую сумму более 300 миллионов рублей.  В 2017 году планируется реализовать четыре объекта на общую сумму более 680 миллионов рублей, аукционы намечено провести в декабре. В 2018 году к реализации запланировано бывшее здание Росреестра по Московской области на улице Верхняя Красносельская. Здания освобождаются точечно, так как сначала нужно определить, куда переместить людей.

Рядом с Домом Правительства в Красногорске скоро завершится строительство бизнес-центра «Два капитана», и можно надеяться, что уже в конце 2018 года – начале 2019 года те ведомства, которые по-прежнему находятся в Москве, централизованно переедут сюда. Всего планируется освободить 12 объектов, общая сумма сделок составит более 3 миллиардов рублей.

– Как выявляются неиспользуемые сельхозземли? Что грозит собственникам?

– В недалеком прошлом Московская область была одним из крупнейших сельскохозяйственных регионов страны, но в 1990-е многие колхозы и совхозы разорились. Те земли, где находились поля, пашни, сенокосы, оказались в частной собственности. Многие собственники перевели эти сельхозземли под жилищное строительство, особенно это касается ближнего пояса МКАД.

Тем не менее остались еще собственники, которые ждут разрешения перевести свои земли в другую категорию. И вот за эти земли нужно бороться. Перед нами и в первую очередь перед Министерством сельского хозяйства и продовольствия Московской области, поставлена задача − добиться, чтобы сельхозземли использовались по назначению. Со своей стороны, мы можем понуждать собственников к этому, применяя экономические рычаги. Во-первых, закон позволяет наложить административный штраф на собственника за неиспользование сельхозземель. Причем, чем больше площадь, тем больше штраф. Максимальный размер такого взыскания по одному участку составляет 700 тысяч рублей. Во-вторых, налоговое законодательство предоставляет сельхозпроизводителям льготы в виде пониженной ставки земельного налога. При этом законом оговорено, что на земле должно что-то производиться. В-третьих, с прошлого года мы начали применять еще одну законодательную норму. Если собственник в течение трех лет не использует землю, то государство может принять решение об изъятии этой земли. Это означает, что собственника в судебном порядке обяжут выставить землю на торги, и другие мотивированные участники смогут купить данный участок. Деньги, вырученные от продажи, перечислят собственнику. Сложность в том, что неиспользование земли собственником в течение трех лет сначала нужно доказать. Поэтому все это время должны проводиться целенаправленные проверки участка, результаты которых фиксируются документально. Сейчас в суде находятся несколько исков, ждем их рассмотрения. Практика по данной процедуре еще не наработана, она только создается.

По данным Минсельхозпрода, порядка 250 тысяч гектаров пока еще не используется по сельхозназначению. Перед коллегами стоит задача: ежегодно вводить в сельхозоборот порядка 60 тысяч гектаров. Это у них пока получается, в том числе с нашим участием: мы помогаем собственнику найти того, кто хочет заниматься сельхозпроизводством и арендовать его землю на длительный срок.

Узнайте, как бесплатно получить землю в Подмосковье>>

– Как идет передача военных городков в муниципальную собственность? Когда завершится этот процесс?

– Работа по передаче военных городков в муниципальную собственность ведется уже несколько лет. В свое время большинство военных городков получили статус открытых, и их имущество перестало использоваться по назначению в целях обороноспособности и безопасности государства.

Соответственно, финансирование таких объектов перестало входить в зону ответственности Минобороны России, средства на содержание и ремонт инженерной инфраструктуры данных объектов не выделялись. Муниципалитеты, в силу закона, тоже не могли осуществлять ремонт имущества Минобороны России. В 2012 году правительство Московской области взяло ситуацию под контроль. Так, было заключено соглашение между правительством Московской области и Минобороны России, в рамках которого безвозмездно передано в собственность Подмосковья и его муниципальных образований 187 имущественных комплексов военных городков. Это позволило местным властям закладывать деньги в бюджет и восстанавливать объекты жизнеобеспечения.

В рамках программы модернизации бывших военных городков в Московской области восстановлены объекты инженерной инфраструктуры за счет средств муниципального и областного бюджетов в таких муниципальных образованиях, как Наро-Фоминский район (в/г Нара-1), Щелковский район (в/г Монино, в/г п. Клюквенный), Одинцовский район (в/г Кубинка-7).

За 2016 и 2017 годы уже передано 110 имущественных комплексов военных городков. В целом основной объем работ по передаче завершен. Однако спрогнозировать, когда эта работа завершится полностью, довольно затруднительно, так как муниципалитетами в ходе инвентаризации ранее переданного военного имущества выявляются новые неучтенные объекты недвижимого имущества (дороги, сети, линии электропередачи и прочее). Поэтому сколько военных городков (отдельных объектов) на территории Московской области еще предстоит передать, знает только Минобороны России. Мы лишь помогаем и выступаем инициаторами их передачи.

Узнайте, как идет модернизация военных городков в Подмосковье>>

– В Московской области много многодетных семей, которым по закону положены земельные участки. Помогает ли как-то министерство муниципалитетам в решении этой задачи?

Выделение земель многодетным семьям мы взяли под контроль в 2012 году. Несмотря на то, что это сфера полномочий муниципалитетов, правительство выступает как некое организующее звено. За этот период передано 20 017 земельных участков. Многодетных семей в Московской области много. И постоянный рост их числа опережает возможности муниципалитетов по поиску и предоставлению земельных участков, несмотря на существующую очередь. Возможности бюджета не бесконечны. Надо понимать, что земля – это ресурс, и он может скоро иссякнуть. Когда земли в Московской области не останется, мы физически не сможем исполнять этот закон.

Есть муниципалитеты малоземельные – это городские округа Лобня, Реутов, Химки, Красногорск, Балашиха, – где территория максимально урбанизирована и приватизирована. В «примкадных» территориях государственной земли вообще не осталось, например, в Реутове, Лобне.

Взяв на себя организаторскую миссию, мы ищем возможности передать земли безземельным муниципалитетам. Для этого есть три способа. Первый – поиск земли в удобном для жителей направлении: для Лобни это примерно Щелковский район, для Балашихи – это направление на Воскресенск. Некоторые муниципалитеты готовы передавать земельные участки в собственность другому муниципалитету в обмен на выделение средств на строительство дорог, проведение электричества или создание инфраструктуры. Второй способ – богатые муниципалитеты могут купить землю на рынке. Так недавно поступили Химки и Красногорск. Третий способ –безвозмездная передача земель из собственности Московской области в муниципальную. 

Узнайте, какие льготы могут получить многодетные семьи в Подмосковье>>

– Появились ли в 2017 году новые онлайн-услуги в сфере земельных и имущественных отношений? Какие еще услуги можно будет получить онлайн в 2018–2019 годах?

– С 2015 года полномочия по распоряжению государственной землей переданы муниципалитетам. Министерство имущественных отношений организует межведомственную комиссию и осуществляет правовую экспертизу решений, которые принимаются на местном уровне.

Сейчас все ведомства области работают над оцифровкой своих услуг, переводят их в электронный вид. Это делается с тем, чтобы сократить коррупционные риски и избавить граждан от прямого взаимодействия с чиновниками. На первом этапе данной работы были созданы МФЦ. Следующим шагом стало создание регионального портала государственных услуг. В настоящий момент он дорабатывается с тем, чтобы получение услуги не тормозилось ни на каком шаге. А третий этап только предстоит реализовать. Планируется сделать так, чтобы чиновник мог работать исключительно с «зашитыми» в программе вариантами решений по поданному заявлению. Таким образом исключается субъективность оценки при принятии решения: ему лишь придется проставить ответы, а программа сама выдаст результат.

Минмособлимущество − один из лидеров в области перевода государственных услуг в электронный вид. Совместно с нашими коллегами из Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области в текущем году 12 услуг по земле стали доступны для получения через портал государственных и муниципальных услуг Московской области, сейчас готовятся к оцифровке еще две услуги.

По заявлениям о предоставлении государственных услуг по земле, поступающим через портал, в 80% случаев результат рассмотрения заявлений − положительный. Сейчас через портал обращаются в основном представители бизнеса, но мы ждем заявлений и от физических лиц. Ведь подача заявления через портал − простая и надежная форма обращения. Благодаря электронным услугам заявитель избавляется от необходимости сидеть в очереди, ходить по кабинетам и повторно обращаться за документами. Сейчас все можно сделать прямо из дома, а наша задача – отрегулировать процедуру так, чтобы людям было удобно.

Читайте об МФЦ Подмосковья: виды услуг для граждан и предпринимателей>>

Виктория Кулагина

Темы: Реставрация усадеб , Развитие туризма в Подмосковье
×
Официальные сайты Московской области
Каталог сайтов органов власти, муниципальных образований и официальных средств массовой информации Московской области помогает быстро находить нужную организацию.
Администрация губернатора Правительство Московской области Министерство здравоохранения Министерство образования Министерство социального развития Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Антинаркотическая комиссия в Московской области Антитеррористическая комиссия Московской области Главное архивное управление Главное контрольное управление Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Главное управление архитектуры и градостроительства Главное управление ветеринарии Главное управление государственного административно-технического надзора Главное управление государственного строительного надзора Главное управление ЗАГС Главное управление культурного наследия Главное управление по информационной политике Главное управление региональной безопасности Главное управление социальных коммуникаций Главное управление территориальной политики Избирательная комиссия Московской области Комитет лесного хозяйства Комитет по конкурентной политике Комитет по тарифам и ценам Контрольно - счетная палата Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Министерство жилищно-коммунального хозяйства Министерство имущественных отношений Министерство инвестиций и инноваций Министерство культуры Министерство потребительского рынка и услуг Министерство сельского хозяйства и продовольствия Министерство строительного комплекса Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Министерство физической культуры и спорта Министерство экологии и природопользования Министерство экономики и финансов Министерство энергетики Общественная палата Московской области Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Московской области Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Московской области Уполномоченный по правам человека в Московской области Управление делами Губернатора Московской области и Правительства Московской области Управление по обеспечению деятельности мировых судей Московской области Управление по обеспечению деятельности противопожарно-спасательной службы
Государственные услуги Московской области Добродел: обращения граждан Портал открытых данных Московской области Фотобанк Московской области Премия Губернатора «Наше Подмосковье» Великая Победа: Московская область в Великой Отечественной войне 1941-1945 Главное управление МВД по МО Главное управление МЧС по МО Государственное казённое учреждение Московской области "Региональный центр торгов" Государственное юридическое бюро Московской области Единый портал торгов Московоской области Меняем дворы Подмосковья Открытый бюджет Московской области Прокуратура МО Система 112 Совет муниципальных образований Московской области Управление федеральной службы судебных приставов по МО Федеральная налоговая служба по Московской области Автоматизированная информационно-аналитическая система мониторинга социально-экономического развития Московской области
Подмосковье 360 Подмосковье сегодня Радио 1 Издательство "Подмосковье" Балашихинское Информагентство Волоколамское Информагентство Воскресенское Информагентство Дмитровское Информагентство Долгопрудненское Информагентство Домодедовское информагентство Дубненское Информагентство Егорьевское Информагентство Железнодорожненское Информагентство Жуковское Информагентство Зарайское Информагентство Звенигородское Информагентство Ивантеевское Информагентство Истринское Информагентство Каширское Информагентство Клинское Информагентство Коломенское Информагентство Королевское информагентство Котельниковское Информагентство Красноармейское Информагентство Красногорское информагентство Краснознаменское Информагентство Ленинское информагентство Лобненское Информагентство Лосино-Петровское Информагентство Лотошинское Информагентство Луховицкое Информагентство Лыткаринское Информагентство Люберецкое Информагентство Можайское Информагентство Мытищинское Информагентство Наро-Фоминское информагентство Ногинское Информагентство Одинцовское Информагентство Озерское Информагентство Орехово-Зуевское Информагентство Павлово-Посадское Информагентство Подольское Информагентство Протвинское информагентство Пушкинское Информагентство Пущинское Информагентство Раменское Информагентство Реутовcкое Информагентство Рошальское Информагентство Рузское Информагентство Сергиево-Посадское Информагентство Серебряно-Прудское Информагентство Серпуховcкое Информагентство Солнечногорское Информагентство Ступинское Информагентство Талдомское Информагентство Фрязинское Информагентство Химкинское Информагентство Черноголовское Информагентство Чеховское Информагентство Шатурское Информагентство Шаховское Информагентство Щелковское Информагентство Электрогорское Информагентство Электростальское Информагентство
Бронницы Власиха Волоколамский район Воскресенский район Восход Городской округ Балашиха Городской округ Зарайск Городской округ Кашира Городской округ Королёв Городской округ Луховицы Городской округ Люберцы Городской округ Мытищи Городской округ Озеры Городской округ Павловский Посад Городской округ Подольск Городской округ Серебряные Пруды Городской округ Химки Дзержинский Дмитровский район Долгопрудный Домодедово Дубна Егорьевск Жуковский Звездный городок Звенигород Ивантеевка Истринский городской округ Клинский район Коломенский район Коломна Котельники Красноармейск Красногорский городской округ Краснознаменск Ленинский район Лобня Лосино-Петровский Лотошинский район Лыткарино Можайский район Молодежный Наро-Фоминский район Ногинский район Одинцовский район Орехово-Зуево Орехово-Зуевский район Протвино Пушкинский район Пущино Раменский район Реутов Рошаль Руза Сергиево-Посадский район Серпухов Серпуховский район Солнечногорский район Ступинский район Талдомский район Фрязино Черноголовка Чеховский район Шатурский район Шаховский городской округ Щёлковский район Электрогорск Электросталь
Свернуть

К сожалению, при отправке обращения произошла ошибка.
Попробуйте повторить попытку позже или отправьте Ваше обращение на адрес Администрации губернатора Московской области amo@mosreg.ru

Обращение отправлено на регистрацию в системе обратной связи Правительства Московской области.
Информация о регистрации поступит отдельным сообщением на адрес электронной почты, указанный при формировании сообщения.

Ваше сообщение отправлено!

Задать вопрос губернатору

Уважаемые пользователи!
Информируем вас, что в соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" проверка контрольно-надзорным органом может быть произведена только после авторизации через Единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА). Подать обращение, по которому могут быть проведены мероприятия в соответствии с 294-ФЗ, можно с портала dobrodel.mosreg.ru, авторизовавшись через Портал Государственных услуг Московской области. На форме входа в Портал Государственных услуг Московской области необходимо выбрать - войти через ЕСИА.


Добавить файл
Выберите способ получения ответа
Поля, обязательные для заполнения